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第二天一早，柳清扬和李大勇一起又把从小在鄂西丛林里面打猎时常用的大部分手段以及注意事项总结了一下，又单独将李汉光笔记本里面记载的特种作战训练方法罗列出来，把里面明显不一致的和现有手段难以实现的战术以及装备都剔除在外。同时根据近一段时间里的狙击战术培训心得又在里面加入一部分狙击战术训练的内容。终于搞出来了一份较为粗糙的特种作战训练及作战手册。
带着这份自己和大勇熬了一天一夜才拼凑出来的手册，柳清扬第二天一早来到狙击作战训练处找到雷纳教官把这份手册交给了他请他帮着看一下。雷纳初看时并不经意，但看到将近一半时便被完全吸引住了，待全部看完以后这位犹太教官显得兴奋不已。他对柳清扬的天才想法佩服的五体投地，也为自己能结识这样一位少年军事天才感到欣慰。虽然这份文件里面稍微有一些与欧洲传统战术理论相违背的地方，但恰好因为这些不一样的地方才是可以出其不意地出击并期望收到极佳实战效果的地方。
而且一旦拥有一支这样的部队，不论是战争时期还是和平时期他们能够发挥的作用都是超乎想象的。虽然这样的部队单兵训练成本高了一些，人员培养的成功率固然也太低了一些，但与这支部队能够发挥的作用相比绝对是值得的。雷纳在夸奖了一番柳清扬之后，对柳清扬说他希望柳清扬能同意把这份手册文件整理完备以后可以上报给德军总参谋部军令部，并希望尽快落实培训计划。
柳清扬当然满口答应，并希望马上就一起进行整理工作。
三天以后总参军令部的一位上校来到军校狙击战术训练处，在训练处上校处长的陪同下在狙击战术射击训练场找到柳清扬和雷纳中校，通知他们到总参军令部参加讨论他们所提出的关于特种作战培训计划的研讨会议。
一周以后接到德军总参的正式命令，命令在柏林市郊的德军培训基地正式成立德军特种作战部队训练基地，基地司令由军令部长官卡尔.冯.施奈德中将兼任，雷纳教官官升一级变成上校，出任培训基地副司令，负责基地日常管理工作，柳清扬担任基地总军士长兼教官长，军衔中尉，负责在现役部队中选拔学员并进行初步训练。同时允许柳清扬在现役士官和军校高级班里面挑选初级教官，并负责对他们进行关于特种作战的专门培训。
这一任命在军校内部引起极大轰动，一名尚未毕业的学员被委以如此重任在以前从未有过。虽然大家已经习惯了柳清扬以前所有惊世骇俗的举动，但军方如此方式的破格选拔人才在一向循规蹈矩的德国国防军里面实在是极为罕见。紧接着柳清扬和雷纳再一次分别荣获一级铁十字勋章一枚，并由小毛奇总长亲自颁发和佩带。这一次柳清扬想不出名恐怕都不行了。
但现在的柳清扬已经忙得顾不上这些事情对自己以及对其他人的影响了，他和雷纳上校分别到德军驻扎在全国各地的军队里面挑选合格士兵和士官，半个月后回到柏林军校又再次在高级班里面挑选合格的士官作为初级教官的候选人。经过严格测试后最终筛选出合格士兵一百三十二人，初级教官候选人十二人。又经过为期三个月的严酷训练和连续的末位淘汰后，最后剩下的合格人选只有四十四名士兵和三名初级教官。很多被淘汰者都是哭着被剩下的兄弟们送走的，他们都是最优秀的士兵，但不是最合格的特种兵战士。
在这期间德国军方按照柳清扬提出的装备清单完成了四百八十套合格的特种兵单兵装备，装备方面最大的欠缺主要是通讯器材难以小型化。单人便携式电报机又大又蠢，最强壮的人也没办法背着它跑起来。这也为德军军事通讯研究方面提供了研究方向。
其余的狙击步枪和折叠式工兵铲、防弹背心、大口径半自动手枪、长刃匕首、急救包、登山包、合金弩、小口径火炮、迫击炮、瓦斯弹、不同倍数的标准瞄准镜和大倍数军用望远镜等均已完成小批量生产。有些装备如工兵铲、小口径迫击炮等也被其他部队列装为制式装备。
单兵装备总重量平均在40公斤以上，每个人都必须带着这些东西再加上必备的干粮和饮用水要进行每天行军70公里或急行军20公里的大运动量训练。行军过程中要翻过几道悬崖峭壁，涉过大小河流。还要到南美热带丛林和中东及北非的沙漠里面进行适应性训练。三个月后又有两名士兵因在训练中受伤严重而不得不退出。
这个时候的飞机已经进入军队并成为常用的侦查工具。特种部队的每个人都必须学会驾驶飞机和滑翔机。在飞机训练时又有两人伤亡。
最后只剩下包括柳清扬在内的四十四人。在全部训练项目完成后柳清扬带领他们回到柏林郊外的基地时，雷纳出去选回来的第二批大约四百名初级学员已经在扩大了几倍的基地里面训练了一个多月了。柳清扬把手里的三名教官分派到三组合格士兵中，每组士兵十二人。又把刚刚进来的几百人分成