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在执行这个征服计划的早期阶段，俄国和西班牙的合作是绝对不可少的。拿破伦不可能将大批的军队驻扎在西班牙而无侧翼之忧，特别是对蠢蠢欲动的奥地利；为此，他需要来自俄国的直接的军事援助。拿破伦还寄希望于西班牙人民的合作态度，使他能牢固控制这个国家，然后通过直布罗陀向北非进军。但拿破伦意识到：“贵族和白领是西班牙社会的主体。如果他们的特权和存在受到威胁，他们就会和我斗到底的。目前，我在那里有自己的拥护者，但是如果我作为一个征服者前去，我就会失去他们。”具有挑衅性和独立性的西班牙民族是不会屈从于法国或任何入侵者的，正如拿破伦对缪拉所作的这些分析。
西班牙位于欧洲西南部伊比利亚半岛。北濒比斯开湾，西邻葡萄牙，南隔直布罗陀海峡与非洲的摩洛哥相望，东北与法国接壤，东和东南临地中海。海岸线长约7800公里。境内多山，是欧洲高山国家之一。境内高原和山地相间，全国平均海拔660，全国35％的地区海拔1000以上，平原仅占11％，是欧洲地势最高国家之一。主要山脉北有坎塔布连、比利牛斯，南有莫雷纳山脉和安达卢西亚山脉。南部的木拉散峰海拔3478米，为全国最高峰。
西班牙资源丰富储量占世界首位，并有煤、铁、铝土、、黄铁矿、石油等。森林面积广阔，有欧洲栓皮、橡、栗、杉等。盛产沙丁鱼和龙虾等。
这里是法国进入非洲的跳板，所以拿破伦对这里有着非常强烈的野心。扫清了葡萄牙的障碍之后，拿破伦可以执行他的第二步骤——入侵西班牙了。幸运的是，由于西班牙王室的昏庸无能以及致命的内讧，这一步要容易得多。在朱诺军于11月开进西班牙之前，拿破伦已经派出两个法国军团进入西班牙北部地区，分别是马尔蒙的第2团和吕内的4军团，本来萧杰的第88军团也要参加这次行动的，但萧杰以:治进行扩编为由，拒绝了拿破伦的要求，其实萧杰的真正目的则是现在的西班牙局势还很不明朗，他不想过早的淌这滩浑水，西班牙很快就会陷入了拿破伦布下的罗网。至于西班牙的军队，拿破伦认为不堪一击，完全不必在意。而西班牙王室更是其囊中之物。西班牙国王查理四世是个意志薄弱的昏君，他完全受王后和王后的情人、宠信戈多伊的控制，他对戈多伊以及对自己的儿子、王位继承人斐迪南都充满嫉恨。戈多伊在得到拿破伦给他阿尔加维小王国的承诺之后，变得十分合作。拿破伦对整个西班牙腐败朝廷，无论是国王、王子还是宠臣戈多伊都十分藐视和厌恶。无论是时间还是形势对拿破伦都十分有利。正如拿破伦指出的：“选择正确的时机采取行动是一个人的伟大智慧。一个人在1807年能做到的事也许在1810无论如何也做不到了。”
果不出所料。查理四世下令逮捕了他自己的儿子斐迪南，罪名是叛国(他认为斐迪南反对戈多伊的目的]>破伦求援派兵干预，可是事后经过调停，西班牙国王又反悔，通知拿破伦已经不需要再进行军事干预了。此时，法国的军队正在积极准备入侵西班牙，法国的报纸也对戈多伊大加挞伐。斐迪南企图和强大的法国皇帝联姻，以利于推行他的西班牙改革，推翻戈多伊；因而向拿破伦的侄女、吕西安的长女求婚，他的求婚遭到了拿破伦的拒绝。
1808年216日，拿破伦见时机已经成熟，便一举占领了潘普罗纳、巴塞罗那和圣塞巴斯蒂安等地，一路顺利。