，把他交给固安的老百姓！”
周耀祖疯狂的呼喊声已经远去，固安的愤怒的老百姓扑了上来，谁知道他的下场怎么样呢，也许还能剩下一两块肉留给野狗？！
网虫对袁崇焕叹道：“你看到了吗，离京师巴掌远的地方，这帮家伙就这样胆大包天，无法无天，他们把老百姓当什么，他们把镇当什么？”
袁崇焕接口说道：“那就将河北官员进行大规模调整，换一批清官上来执政，刚才他说的那个刘连章不就是好官吗？”
网虫道：“当官的如果没有有效监督，过不了几年又贪了，太祖皇帝将贪官剥皮萱草，但是又真正的阻止住他们贪污腐败吗？镇现在给官员们的俸禄，比太祖时高出五倍不止，但是他们挣得越多，反而物欲就更高，腐败就更上一层楼，看来，必须用制度来使官员们互相监督，更要让老百姓对官员们进行有力的监督，这样才能遏制腐败！”
袁崇焕道：“您想如何用制度来制止腐败呢？”
网虫道：“这个问题镇还在思考，基本思路就是：改流归土，设立议会，成立法院，三权分立！”
袁崇焕笑道：“议会法院我都听说过，都是外国的玩意儿；三权分立是什么意思，臣还真是不懂。再说，改流归土，就是让地方官员本地当官，不是势力更大，更容易腐败吗？”
网虫笑道：“你这个人是个实在人，这几招得混合使用，镇的想法是：各县进行选举，由各村镇乡村选出县参议会，由参议会对列出的县长候选人进行选举，选出县长，由县长组织县政府，负责本县的行政经济治安等事务，受参议会监督，县政府的重大事务，需要参议会进行投票表决，县长有重大腐败
或失职行为，参议会有权罢免！”
袁崇焕吃惊道：“这样这县官不就变成受气婆了吗？而且自古道；朝廷命官，朝廷命官，如果老百姓自己选县官，那么朝廷的威严何在？而且县官都是科举出来的，如果改由老百姓选举，那科举出来的进士们如何就职？这都是问题，皇上不可不察！”
网虫道：“受气媳妇多干活，这句话一点也不假，你也看到了，现在的体制是县官们都像大爷甚至像祖宗一样，动不动就一顿板子下来，老百姓谁敢说他？今天这事是镇碰上了，要是我们走另外一条路线呢？这里的冤情何时能够昭雪？马上天就冷了，住在小窝棚里的百姓得有多少人冻饿而死？！所以当官的必须受老百姓的监督。”
“至于朝廷命官的问题和科举考试的问题，其实你也明白，现在大明用人之处实在太多：朝鲜.日本.辽东.漠北四个地方，这些年设立了五百来个县，五十个府，下一步还要设立大约十一个省，这些新地方可以暂时不实行新制度，这就需要大量的官员；还有朝廷的各个新部门，都需要很多能干的新官员，此次叛乱，各地又杀了大批官员（袁崇焕看他如此轻描淡写的说这件事，脖子都不禁发凉），镇只怕科举选拔出的人才不够用的，五年之内一点也不担心科举人才用不了的！至于五年之后，则对科举考试进行改革，对朝廷不称职官员大批清退，到时候人才又会紧缺，不会缺少！”
“关于朝廷威严，我们要怎样看这个问题？只要老百姓对朝廷对官员心存好感，朝廷怎么会没有威严？唐太宗逝世千年了，老百姓就会忘掉他的威严吗？”
袁崇焕点头，他就知道网虫对这些事情是经过深思熟虑的，当然又是一篇长篇大论，果然，网虫接着说道：“朝廷明年一开春，就进行法官考试，选拔一二三等法官，在各省设立高级法院.府法院和县法院，独立审理各自区域的案件；老百姓对本级法院的判决不服的，可以上诉到上一级法院，法官有权接受老百姓对县政府的控告，判决民官纠纷。”
袁崇焕的头都大了：“这是民告官啊，这不是造反吗？”
网虫大笑：“民告官，如果解决的好，就是维护大明；如果贪官污吏制止不了，就不是民告官的问题，而是民杀官！那才是真正厉害呢！现在我们必须选择一种，是小造反好，还是大造反好，是站在老百姓一头，还是站在贪官污吏一头，就好像那天在酒楼上看打架，我们是帮刘铁柱呢，还是帮黄平那个王八蛋？”
袁崇焕道：“臣是贫寒出身，当然帮老百姓！但是这样一来，法院岂不又是只手遮天了吗？”
网虫道：“不是这样，各级法院不是上下级关系，上级法院有权推翻下级法院的错误判决，而且法院.地方官员.中央官员和各地参议员都在廉政公署的监督之下，而廉政公署也在保卫局和情报局的严密监控之下，防止他们贪赃枉法。”
袁崇焕道：“保卫局和情报局再互相监督，这样就能确保廉洁了！这个设想十分巧妙，但是得花国家多少钱啊？”
网虫道：“只要制止腐败，经济上去了，这点成本是划得来的，要想赚大钱，就得下本钱！当然，参议院是不发俸禄的，只发一些车马费膳食费等补助，我们可以通过裁撤中央的冗官来控制政府开支，你想想，镇改革以来，政府人员增加了不少，但人员开支却减少了很多，是什么原