第二十二卷 叵测的交锋！主与奴之卷！ 第九章 改革春风拂圣域
公元1981年5月13日，圣域教皇不幸仙逝，教皇继承人、前神恩海首座、射手座黄金圣斗士艾俄罗斯继承大统，成为圣域历史上第18位教皇，并在教皇厅举行了盛大的登基典礼，十二黄金圣斗士能来的全部出席了此次仪式，女神雅典娜亲自主持仪式，并亲手为艾俄罗斯教皇加冕。
仪式上，艾俄罗斯教皇进行了任职宣誓，并发表首次讲话，在讲话中，艾俄罗斯教皇对前教皇主持圣域二百年来的工作给予了充分肯定，并指出，圣域未来工作要在继承前代工作经验的基础上进行巩固创新；要对时下工作中存在的一些问题和不足之处进行改进，要摸着石头过河，在不断的探索中完善各项规章制度，并形成长效机制；要与时俱进、开拓创新、解放思想、寻求突破，为即将到来的圣战提供坚强的政治经济保障。
艾俄罗斯教皇最后强调，饿着肚子苦修的日子已经一去不复返了，在继往开来的新世纪，一定要让广大圣斗士更多的享受到圣域改革所带来的成果！
废话说了很多，不过总结起来就是两个字——改革！
想在圣域进行改革并不容易，打破沿袭了几千年的传统更不容易，贾正道刚上台就搞改革其实是很不明智的。不过好在撒加为他打下了一定的基础，一部分圣斗士的头脑已经得到了解放，这也变相的减轻了贾正道此次改革的阻力。另外，神恩海、神威狱是贾正道推行此次改革的中坚力量，也是他敢放胆子干的最大依靠。
在现实世界上，从来都是经济基础决定上层建筑，而在圣域，确是政治基础决定上层建筑。所以，改革的第一步，就是圣域的政治体制。
本着人类的世界要靠人来管理的理念，女神雅典娜成为了圣域精神领袖，被剥夺了人事权和决策权，这点，宽容大度，高风亮节的女神殿下完全赞成。
自由与民主是世界的主流，也是社会进步的动力。所以，圣域的独裁体制也得到了一定改善，成立了类似圆桌会议的机构，决定重大事项，称为黄金议会，十二位黄金圣斗士都是议会成员，女神也获准列席，不过却没有表决权，教皇称呼不变，能投两票，具有一票否决权，不过却仅限于当代教皇艾俄罗斯，以后的教皇在圣战中才能被授予至高无上的一票否决权。
说穿了，就是贾正道依旧独裁，不过以后的教皇继承者，权力会缩水很多。这么做，可以防止类似撒加事件再次发生，也可以防止教皇一挂，圣域就乱成一锅粥的情况。民主虽然好，但在圣域这种机构实行完全民主是不切实际，纯属添乱的，最好的办法就是实行有限制的独裁体制。
另外，为了将黄金圣斗士从繁忙的公务中脱离出来，四大机构的首座全部由白银圣斗士担任，黄金圣斗士负责指导。简单的说，就是所有黄金圣斗士的全力都凌驾于四大机构之上，这么一来，即扩大了黄金圣斗士的权力，又避免了某一机构200年没首座的尴尬现状，也重用了白银，所以这项改革是所有黄金圣斗士和白银圣斗士都乐于接受的。
当然，这些仅仅是上层之间的事情，普通圣斗士和圣骑士关心的则是环境的改革。
全面普及电能和水循环系统，如此一来，不仅只有黄金圣斗士能够用电的特权，圣域所有人员全部告别了油灯时代，所有洗厕所的圣骑士也都得到了解脱。
伙食的改善。本着人以食为天的原则，教皇亲自任命黄金议会成员，金牛座黄金圣斗士阿鲁迪巴为伙食改革委员会负责人，负责为圣域全体人员改善伙食。
工资福利的改革。告别了一穷二白打圣战的现状，引入了工资概念，在神恩海成立善款筹集小组，专门负责在世界各国筹集款项，为圣域所有人员发放一定的补贴和津贴，用来改善生活条件。简单的说，就是让全世界来养圣域。无耻的贾正道觉得这是理所当然的，原话是，“公仆还高薪养廉呢，咱圣斗士也不能白给你们卖命，是不？”
制服改革。要求所有圣域内部人员穿神袍，颜色按圣骑士等级划分；所有外勤人员，一律是黑西服，配以圣域专属徽章——胜利女神。制服按季度发放，所有衣冠不整者，一律禁止进入圣域。圣斗士可以随意着装，这是特权。
防备的改革。引入当前世界最先进的雷达和武器系统以保障圣域的安全，成立战斗直升机大队和专机大队，这样一来，改变了阿猫阿狗闯进圣域，也能闹个鸡飞狗跳的现状。当然，主要是，领导干部们都有了专机。钱？自然是全世界出。
面具改革。广大女性圣斗士告别了遮遮掩掩的时代，女权得到了解放。奇怪的是，最拥护此项改革的竟然是圣域所有的男性同胞……
……
林林总总的改革条例施行下来，贾正道发现需要的资金竟然是个天文数字，就连神恩海的财富都很难负担，无奈之下，贾正道大笔一挥，直接让筹款小组去各国的资金储备局提钱。不给？谁敢？
圣域就是这个世界的老大，各国、各方势力全部都是小弟，小弟必须要孝敬老大，要有为老大买单的觉悟，而老大则根据小弟们孝敬的多少而考虑适当给予照顾