国策

    月１，中日停战谈判准备阶段第一轮磋商在巴黎进

    与战争结束后的和平谈判不同，停战谈判在战争期间进行，参加谈判的不仅有双方的外交人员，还有双方的军事人员这本书共和国席谈判代表为外交部长阎尚隆、席军事代表为总陆军参谋长苏劲辉上将，日本席谈判代表为外务大臣北山志川、席军事代表为军部副总长高岛凡一上将。

    准备阶段的主要工作为确定谈判的主要内容。

    按照王元庆的指示，阎尚隆重申了共和国坚持的三点原则，北山志川也重申了日本坚持的原则。虽然双方的分歧非常大，几乎完全矛盾，但是双方均表示可以在细节问题上进行磋商。

    当天下午，在法国外长朗贝罗的撮合下，中日双方同意先划定停火线。

    问题也在这个候暴露了出来。

    阎尚隆开出的条件是，以方的实际控制区域为停火线，即大隅海峡中线以北、男女群岛以东、宗谷海峡中线以南、根室海峡中线以西的日本领海、领土为日本控制区域，在此区域以外的日本所辖海域、岛屿为共和国实际控制区域，按照共和国划定的停火线，双方暂时终止任何进攻性军事行动。

    北山志川开:的条件是，按照国际公认的双方领土、领海界线为实际停火线，要求共和国主动撤出占领区域，双方均不得在临时停火期间动进攻性军事行动。

    双方的差距太大准备段磋商在当天傍晚休会。

    谈拢，只能打！

    不需要王元庆下达命令。在阎尚隆回准备阶段磋商破裂地消息后。项铤辉立即让裴承毅向各参战部队下达了新地作战命令。

    北京时间22点30。2临时停结束后。共和国空军恢复对日战略轰炸。

    重点不是战略轰炸。而是战略封锁。

    当天晚上。一支从美国旧金山港出、前往日本横滨港。由１2艘大型货轮组成地船队在日本本土以东海域遭到拦截。

    执行拦截任务地并非共和国海军地航母战斗群。而是“预制舰队”。

    所谓地“预制舰队”实际上就是专门执行战略封锁任务地“小型舰队”。

    早在2C25年第二次军事改革开始的时候，赵润东就特别叮嘱当时还是海军司令的英常徽，要求海军尽快调整舰队编制，为即将爆的对日战争做好准备。在此基础上，英常徽最先提出“对日战略封锁”的设想依靠航母战斗群夺取制海权，再出动其他作战力量实施战略封锁。英常徽的这个提议也是不得已而为之果共和国海军有足够多的航母战斗群或大型战舰，根本不需要针对战略封锁调整编制。

    不得不承认，英常徽比林啸雷更有远见。

    在英常徽提出“预制舰队”设想的时候，遭到了包括林啸雷在内的众多海军军官的反对。几乎所有海军将领都认为，共和国海军与航母与数十艘潜艇，即便航母战斗群在战时有更重要的作战任务可以用潜艇执行战略封锁任务。英常徽力排众议，全力推进“预制舰队”的建设工作。

    英常徽这么做的原因很简单：潜艇无法以最理想的方式完成战略封锁。

    对日作战不是“世界大战”即便共和国对日本宣战，也必须考虑战争对其他国家造成的影响果共和国在战争期间动用潜艇部队实施战略封锁，只能在不出任何警告的情况下击沉所有前往日本的船只。结果可想而知果共和国实施“无限制潜艇战”，很有可能误击第三国船只，造成第三国人员伤亡，结果难以预料。要知道，第一次世界大战与第二次世界大战中，德国的潜艇部队差点击败英国，可最终都因为在“无限制潜艇战”中击沉了美国的船只，导致美国参战，最终战败。

    虽然美国参战的可能性微乎其微，但是只要共和国的潜艇击沉了美国船只，导致美国船员伤亡，美国民众的态度很有可能生一百八十度的转变，积极支持政府参战，从而导致共和国与美国生直接冲突。

    在英常徽看来，对日战略封锁，实际上只是“有限封锁”。

    无论如何，共和国不能毫无理由的击沉第三国船只，必须在实施战略封锁的时候，尽量确保第三国船只与船员的安全。也就是说，必须向所有前往日本的船只出警告、进行阻拦，只有在警告与阻拦均无效的情况下，才能将其击沉。

    受自身性能的限制，潜艇很难在封锁战中向目标出警告，更不可能进行阻拦。

    如此一来，

    遣水面舰艇执行封锁任务。

    问题就在这里。

    第二次军事改革的“现实性”非常明显，几乎所有改革措施都针对即将爆的“日本战争”，改革的目的就是要在战争中彻底击败日本。为此，不但需要调整军队编制、使军事力量的效力达到最佳状态，还得优先展“最高效”的作战力量、避免不必要的浪费，更得确保国家经济正常运转、将战争的负面影响降到最低限度。在此情况下，军费开支必须用到关键上。也就是说，好钢得用在刀刃上。

    在三大军种中，海军的军费一直最高，但是海军的压力也最大。