到苏联远东红军除拥有机械化程度较高的步兵部队和太平洋舰队外，还拥有60架重型轰炸机、450架战斗机、60架攻击机、80架远程轰炸机和330架轻型轰炸机、200架海军航空兵飞机，可以直接轰炸东京，把东京变成一片瓦砾，田中新一制定的作战计划首先的打击目标就是海参威和远东红军各机场，企图集中陆海军航空兵，一举摧毁远东红军机场和太平洋舰队，夺取海参威，然后再出奇兵截断西伯利亚铁路，迂回包抄远东红军主力，另有一路日军牵制蒙古防线的苏蒙军。待消灭远东红军主力后，再回师西进，直取后贝加尔湖地区。
田中新一把这份作战计划取名《关东计划》。