到公正、公平和认可的体现。
刘一民开始讲话了：“这次扩军整编，是根据抗日战场形势变化决定的。抗战已经打了两年了，日本鬼子快速灭亡中国的阴谋彻底破产了，内阁一届连着一届倒台。我看，现在的米内光政内阁干不了几天了，说不定几个月内就会再次垮台。”
干部们轰然大笑。
待笑声平息，刘一民接着说道：“而我军则是愈战愈强。大家想想，我们北上抗日的时候全师也就七万人左右。现在呢？只要完成这次扩编任务，我们的主力就要达到四十万人了。但是，这还远远不够，离我心目中的目标还差的很远很远。举个例子吧，小鬼子的海军横冲直撞，我们连一个海防旅都没有，顶多也就是鲁东南和冀鲁边各建了个海防团，仅仅只能起哨兵作用，这哪能行？还有，我们守着三条铁路线，却没有铁路纵队。小鬼子很快就把德石铁路修通了，还会修复枣台路、台赵路，将来我们打败了鬼子，没有铁道部队怎么能行？所以，我们还要不停地扩军，只不过要采取滚雪球的办法，以主力带动地方武装发展，地方武装发展成熟了，就转化为主力。将来，我们要集中百万大军寻找日军决战，他不想和我们决战都不行！只不过现在条件不成熟，我们不缺积极抗日的战士，却的是武器装备、粮食和训练战士的时间。没办法，小鬼子一直盯着我们不放，我们的编练司令部没有时间静下心来认真的训练新兵。而且，去年秋季大旱，一冬天只下了一场雪，眼见今年春上可能又是大旱，势必影响粮食生产。过去，我们部队规模小，依靠缴获就行。但是现在不行了，这么庞大的部队，加上学校师生、兵工厂职工都要吃粮，再仅仅依靠缴获就不行了，小鬼子也没那么多粮食么！这些因素都是影响我们大扩军的原因。暂时间只能这样整编扩军了。”
讲到这里，刘一民觉得应该再给干部们增强一点信心，就说到：“这次扩军，表面上看都是两个旅编成一个纵队，缺少一个旅。实际上，我们各旅都有自己的新兵团、补充团，兵力上没有问题。扩军的关键在于进行大练兵，要把补充团、新兵团的战斗力提上来。也就是说，我们主力部队的扩军兵员缺口不大，只要把训练抓好就行。扩军的目的，就是为了便于统一指挥，减少指挥层级。这一点，同志们务必清楚。”
刘一民说的是实情，不要说是八个主力旅、六个新编旅了，就是上次反扫荡作战中损失惨重的鲁东南支队，也有新兵团和补充团，只不过他们的补充团、新兵团已经补充主力团了。其它主力部队，向教一旅、新一旅，损失可以忽略不计，他们只需要配齐旅级指挥干部，把两个旅的新兵团、补充团划过去就行了。
当然，整编扩军不是这么简单的事情，牵涉火力配备等技术支持兵种配属问题，牵涉部队磨合问题等等，是个系统工程。
刘一民接着讲到：“扩军整编真正困难的是各军区，主力部队都整编了，等于是把军区的顶梁柱抽走了，这接下来的日子怎么过？办法还是我们的老办法，也是行之有效的办法，那就是各主力纵队要舍得拿出武器装备、舍得派干部支援新成立军区地方建设。我们十二个纵队、十二个军区，一个纵队包一个军区，军区部队一日拉不起来、上不了战场或者是上了战场后一打就散，我就撤销主力纵队的番号，把他们变成地方武装。原因很简单，军区武装拉不起来就散因为主力支援不力么！这是责任追究，同志们要记清楚了！”
干部们“哗”地一声鼓掌了。