、鲁东南支队全部升格成师，每师编三个旅，配属炮兵团、机枪团、工兵团、插重团、骑兵团。共编成十二个主力师，形成八路军山东军区野战兵团，用于战略决战。我们每个师的战斗力要过日军一个警备师团，集中两个或三个师就可以打掉鬼子一个师团。这十三个师就是我们与日军较量的资本，是我们徒，一山东、进而与日军决战的基础。其它的鲁西警备二
警备旅、清河警备旅、胶东警备旅、苏北支队，构碳力量基础，负责指挥各军分区地方武装，承担山东守备任务。只要实现了这个目标，不要说日军要集中兵力扫荡我们，它就是不来，我们也还要去找他们算账呢！”
稍微停了一下，刘一民看了一眼几个老战友，觉得自己描绘的前景太诱人了，就又说道：“当然，这个目标暂时比较遥远。主要原因不在于没有兵员，而在于武器弹药和宣传动及练。武器方面好办，我们缴获就是了。弹药光靠缴获可不行，后勤司令部的担子很重。不过，只要我们巩固了根据地，有了安定的环境，就可以开矿炼钢铁、炼铜、炼铅，大规模生产炮弹、子弹。至于练。我考虑光靠编练司令部和抗大一分校还不行，要把骑兵旅改称骑兵司令部兼骑兵师，工兵团改称工兵司令部兼工兵旅，重机枪团改称重机枪司令部兼重机枪团，负责全军骑兵、工兵、机枪手的练工作。抗大一分校兼山东军区教导总队，全军班长以上没有进过教导队的干部和地方没有参加过干刮班练的干部”必须入校学习干练。将全军各部队的汽车、装甲车、坦克统一集中起来，在教一旅编成装甲团，充当全军突击箭头，恢复教二团编制。关于宣传动，光靠报纸不行，要让赵小曼他们多组织宣传队，还要从各部队抽调武装工作队，深入下去，向群众宣传抗日救亡的道理，动员大家起来参军、当民兵、打鬼子
刘一民一口气说了这么多，自己都说的有点忘乎所以了。但停下来一看，大家都在边听边沉思，没有一个人喝酒吃菜。刘一民搔搔头，不好意思地笑笑，招呼大家动筷子。
罗荣狂摇摇头，想了想说：“这个计划很宏伟，不过有现在的基础，虽然难了点，但也不是什么天方夜埠。要是稳妥一点的话，可以先把教一旅、教二旅、教三旅编成山东第一师、第二师、第三师这三个师呢不要新兵，他们本身都有五个主力团，再调入四个主力团就行了，武器弹药也都能够保证。这样能确保主力战斗力不下降。至于其它部队，可以让他们编练新部队，并且开回编练司令部整，先不搞那么大的气派，埋头展一阵再说。这样的话，三个主力师，再加上骑兵旅、炮兵旅，应付任何一个方面的战斗都足够。其它部队划归各根据地，展巩固根据地。我觉得这样可能会被中央批准
吴征把军帽一摘，说道：“师长、政委。现在我军八个主力旅全部都是五个主力团的编制，每个旅都在一万人以上，而且除了教八旅外，其它七个旅主力都是长征路上和陕西时期参军的，都经历了战火考验，团结如一，战术素质高。随便拉出一个班长就可以当排长，想扩军根本没有问题。但是部队规模越大，后勤压力就越大。我们以前打的仗都是缴获极大的仗，主力基本不需要花老百姓的钱、吃老百姓的粮。现在钱不是问题，但是粮食是问题。要解决粮食问题，除了展生产、办军垦农场，就必须得让根据地的老乡们交公粮。
要想让老乡们交公粮，先得让他们安心种庄稼。这就必须把鬼子赶出根据地。我觉得，应该集中力量把沂蒙山区的小鬼子全部赶到铁路线上，然后再挥军北上，解决胶东之敌，最起码也要打得他们守在铁路线上不敢动弹。特别是上次打谁县、坊子，我就觉得那里好，现成的电厂。有了电厂想办什么工厂不行？冷枪冷炮运动只是个暂时应对鬼子的计策，不是长久之计。长久之计还是我们一直实施的集中兵力打伏击战，缴获大、战果大。打了大胜仗，我军威信就高，参加八路军的人自然就多
刘一民看了吴征一眼，吴征马上说：“我说的都是实话。当然，把鬼子赶到铁路线上以后，再开展冷枪冷炮运动更好，慢慢消耗鬼子。至于坊子的电厂，我也只是说说。鬼子飞机太多，我们就是占了坊子也不可能生产。反正电厂的东西我们早就搬完了，在山区建电厂也行。”这一说，大家都笑了。
蔡中指着吴征笑道：“我说老吴，你是想办工厂想疯了，也不看看现在是啥时候，还想在坊子开工厂小鬼子不把你的工上件成一片废墟才怪呢！就是你现在要办的兵工厂，我看短期内也只能用柴油、汽油电机电。正式的电厂可以建，但什么时候建成使用就得看小鬼子什么时候被赶出山东了。这山东部是陕西，鬼子飞机成天在天上飞，看见烟白岂有不炸的道理？”
杨至诚从没有参加过这种战略层次的讨论，刘一民说的让他听得两眼放光。特别是刘一民说的银行通汇通兑，只有那些大银行才能办到，我军要是也能这样，那根据地经济就好办多了。
想了一下，杨至诚说道：“师长、政委，我觉得办银行、搞税收、办工厂都好，就是事情太夫，都不是一个人两个人能办成的。我有个想法，是不是先办个金融、税收