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世界反贪大案系列——惩治国家首脑贪污记实

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第六章 世纪诉讼、必然结局
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民众的口,他立即着手准备必要的文件。政变后的第4天即l月4日,一个文件出笼了。根据这一文件,博卡萨被赋予以下权利:

    1)废除旧宪法;

    2)解散议会;

    3)成立军政府。

    这实际上使博卡萨登上了共和国总统的宝座,并当上了政府首脑。1月8日,又颁布了一项法令,规定国家总统可以在任何时候根据需要采取任何必要措施。这样,两项法令授予博卡萨立法权、行政权和司法权。

    对于达科的亲信和前政府的官员,博卡萨采取了又打又拉的策略。一些忠诚达科总统不愿改变立场的人被投入监狱,并被清除出“黑非洲社会发展运动”党;对卖身投靠的人许以高官厚禄。真可谓“赏”“罚”分明。

    1965年是一个大旱之年。农民们眼巴巴地看着本该到手的粮食因为干旱而颗粒无收。令大家失望的是,达科政府对天灾无能为力,“人灾”也是束手无策。这些灾民成了博卡萨政变的社会基础;他们急切地盼望一个救星来扫除政府里的蛀虫。

    博卡萨就是这样一个“救星”。

    他深知广大民众的要求,决定从人们最痛恨的贪污现象抓起。“黑非洲社会发展运动”是唯一的执政党,党员干部肆无忌惮,营私舞弊,在广大人民中造成了极恶劣的影响。由于缺乏监督机制,人们对这些“蛀虫”的贪污秽行敢怒而不敢言。

    博卡萨抓住这一机会,在清除党内贪污分子的同时也将一些异己分子除掉了。反贪污工作进展十分顺利,中非人民仿佛从新总统身上看到了国家的希望。

    博卡萨上台后抓的第二件事是农业生产。为了增加生产,发展经济,他制定了一个发展计划,并将其命名为“博卡萨行动计划”。其主要内容是发展外向型经济,增加出口经济作物的生产,引进现代化技术,破除传统观念。“博卡萨行动计划”的可贵之处是充分调动了农民群众的积极性,其结果是可想而知的。

    这样,在博卡萨执政的头几年里,农民的钱多了,日子好过了。他们对这位“农民总统”感恩戴德。到处是颂扬他的歌声,到处张贴着他那面带微笑的画像。

    “我是农民,和你们一样。我了解你们,也愿意帮助你们。我属于土地,也属于你们!”为了掌握舆论导向,他在自己兼任的国防部长、司法部长和内务部长头衔上又加了了新闻部长的职务。这是1968年的事。

    1970年,他再次主管农业牧业部,接着又主管卫生部。

    1971年,他接管了军事航空和民航部。

    1973年,他又主管了社会安全部,更加严厉地打击异己分子。

    1974年,他又控制了贸易、工业、运输部门。

    1976年,他又任命自己为邮电通讯部长和退伍军人组织的负责人。

    由于大权独揽,又缺乏制衡机制,终于导致了博卡萨对权力的滥用。他执政后经济情况大为好转,这为他鲸吞国家资财提供了借口。他最通常的手法是直接将国有财产转到自己的名下。据估计,他用这种手法掠夺了大约1500万非洲法郎。

    他的具体办法主要是两种。其一,在国家预算之外另立特殊预算和秘密预算。他知道,在国家预算上做手脚并不容易,惟一的办法是另立预算,再将这些预算转入自己的账户。其二,他以正式头衔开设了一些属于他自己的银行账号。只要有他博卡萨的亲笔签名,就可以直接到国库提取现款。他的户头多以国家总统为名而立的,而他就是国家总统;这些转到户头的钱财理所当然成了博卡萨个人的财富。他的户头如此之多,以至他自己也记不清到底有多少。在他被推翻后,有人估计他在中非联合银行一家即有17个户头;当然这一数目不包括他在国外其他银行所开户头。

    除了巧取豪夺,以移花接木的办法掠夺国家财产外,他还处心积虑地变着法子敛财。“国有化”运动就是他想出的办法。他是一国之主,国家的土地和矿藏也是他的土地和矿藏。有些外国人想到中非来投资,投资的目的当然是想赚钱。中非的经济主要是靠四大支柱产业:钻石、咖啡、木材和棉花。

    中非的钻石开采已有半个多世纪的历史。年产钻石达50万克拉左右,所产钻石一半以上是首饰用钻石。这些首饰钻石以光洁度高,色泽艳美而著称。咖啡一直被称为中非的“绿色金子”。这也是国家财政收入的主要来源之一。中非森林面积达3.4万多平方公里,占全国土地面积的6%。木材出口所创外汇收入仅次于钻石。中非特产的本材有桃花心木、紫檀木、黄心木等,这些木材是制作高等细木家具的优质材料,素来在国际木材市场上享有盛誉。棉花的生产和咖啡一样,虽然价格受到国际市场的影响,但一直是中非农民的主要种植物,也是出口创汇的主要产品。

    外国公司一直力图打进这些支柱产业。博卡萨在刚上台时,采取了一些有利于民族产业发展的政策,因而得到非洲舆论的好评,有的报纸声称:“博卡萨总统开辟了中非经济发展的道路。”外国公司看到投资环境

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