战事设置的加强部队（即所谓警察加强部队）以及风纪警察部队。何不将这三支部队中的一部分人员过渡到特别机动部队来呢？这种过渡的办法与武装部队补充兵员的规定一点儿关系也没有，也无需经过地方军区司令部批准。因为，希特勒在１９３８年８月１７那项公告中宣布特别机动部队使命的同时，还指示特别机动部队在战时可由部分骷髅队进行补充。而且，希特勒根据战争的需要，于１９３９年５月１８日下达的一项让希姆莱征召五万名普通党卫队队员作为“加强骷髅旗队队员”的命令，更帮了柏格尔的大忙。
柏格尔将他打算把那三支部队中的部分人员过渡到特别机动部队的计划，向党卫队全国领袖希姆莱做了汇报。他给他的全国领袖算了一笔账，这样能使希姆莱拥有的武装党卫队兵力立即翻一番，可建立起两个作战师。更有甚者，如果希姆莱能征得希特勒同意，将风纪警察部队和骷髅队并入特别机动部队的话，那么，希姆莱在短期内就能拥有三到四个师。柏格尔的计划着实令希姆莱兴奋，他立即向希特勒作了汇报。这次希特勒没有反对，批淮了拍格尔的这项计划。因为，这项计划在形式上同对党卫队较敏感的国防军所规定的补充兵员的最高限额并不抵触。希特勒终究改不了他的政治本性，他还是向着他的党的武装的。国防军吃了个哑巴亏，却一点儿办法也没有。
安在特别机动部队身上的制动装置被巧妙地卸掉了，柏格尔和特别机动部队警察处可以着手建立一支全新的军队了，特别机动部队因此获得了一个新的名称：武装党卫队。
希姆莱与柏格尔都没想到，他们的野心和军事谋略竟然意外地将武装党卫队与党卫队黑色集团中员残暴的部队结合起来，并且遇到了意想不到的阻力。特别机动部队的一些领袖对此深感忧虑，他们感到现在这支部队对任何一个军人来说，都是一种挑战。而对党卫队地区总队长西奥多·艾克的骷髅队而言，同样感到意外，而且情绪激动，牢骚满腹。本来，艾克的骷髅队与武装党卫队同出一源，两者的前身都是政治预备队，但分开后，它们犹如翻了险的兄弟，彼此对峙，相互仇视。特别机动部队想要成为一支军事部队，而艾克存心不按军人要求训练骷髅队，别有用心地给骷髅队队员灌输反军对的思想。
艾克的做法，是有着很深的仇视因素的。这个处死冲锋队首领罗姆的刽子手和官僚化集中营暴政的创造者，曾当过旧陆军的军需官，但后来又被陆军解除了职务，因而对职业军官深抱反感。而武装党卫队就掌握在这些职业军官手中，因此，他产生了一个固执的想法，即必须把他的部队训练成为一支与武装党卫队相对立的部队。这个刽子手出于对武装党卫队的仇视，让他的部队穿上了深褐色制服。他要向人们清楚地表明，在穿黑色制服的党卫队集团中，他这支部队是有权拥有特殊地位的。希姆莱在表面上也给予他的集中营的最高看守一种接近自治的地位：艾克是集中营督察员兼党卫队看守部队司令，只听命于党卫队全国领袖。但是，这一切都不能消除艾克对职业军人、特别是对武装党卫队的敌视情绪。他始终愤愤不平，而且，还轻易地把这种敌视情绪传给了他的队员。
因为，构成这支棍棒军队的主力，大都是些头脑简单的乡村鲁莽汉和牢骚满腹的失业者。在艾克的影响下，这支棍棒军队始终充满着反职业军人的情绪。
现在，希姆莱要将骷髅队与特别机动部队合并，自然要受到这群忌恨者的抵触。他们在酒店、公共场所发泄怒气，发表反特别机动部队的激烈言论。希姆莱对此十分恼火，但这一切都不能阻挡党卫队全国领袖急于扩充军队的决心。希姆莱不想考虑更多的问题，也不管特别机动部队与骷髅队之间的矛盾和恩怨，就像他让大批风纪警察涌进武装党卫队，而不去考虑他们思想上缺乏可靠性一样。
他们不是纳粹党员，不是党卫队员，不是经过精心挑选的人员……而是如同建筑工程队招工一样把他们吸收进来的。
希姆莱这样做，一是因为他急于扩充实力，二是因为他觉得有信心将他们驯化成他所要求的战士。希姆莱和柏格尔就这样迈出了他们扩建武装党卫队的第一步，把一些五花八门的部队拼凑成了一支未来的精锐部队。党卫队部队一个师又一个师地建立起来：１９３９年９月底，党卫队旅队长兼警察少将卡尔·普费尔一维尔登布鲁赫以风纪警察人员和陆军特种部队战士编成了一个党卫队“警察”师；１０月１０日，党卫队地区总队长豪塞尔将特别机动部队的“德国”团、“日耳曼尼亚”团、“领袖”团合并编成一个特别机动部队摩托化师（后来叫“帝国”师）；１１月１日，党卫队地区总队长艾克抽调他派驻各处集中营的骷髅队旗队，加上部分警察加强部队建立了“骷髅”师；“领袖警卫”旗队暂时仍为摩托化步兵团建制（１９４２年改为师）。
柏格尔的迂回策略取得了第一步胜利，一举建立了一支引人嘱目的武装党卫队。波兰战役时，特别机动部队的兵力仅有一万八千人，而仅仅时隔两个月，希姆莱已统率着十万多名武装党卫队了。柏格尔的军事谋略才能第一次得到