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兴利除弊话彩票

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兴利除弊话彩票
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主讲人简介: 
  贾林青:中国人民大学法学院副教授。自1982年留校任教至今,先后为法律院系的专科生、本科生、硕士生、博士生讲授民法、海商法、保险法、律师实务等课程,此外,还为法律硕士、高级法官培训班讲授了担保法、信托法等课程;先后出版了《海商法》、《保险法》、《合同法通论》、《海上保险合同的原理与实务》等系列教材。 
  内容简介: 
  “买彩票,中大奖”是所有彩民的梦想。具有关资料调查表明,全国有近一半的城市居民买过彩票,彩票的发行事业应该是大有可为的。然而,由于我国彩票业走的是先发行后立法的路子,加之,《彩票法》至今也没有,各地“彩票中心”就变成了行业中所谓的“权威”,据不完全统计,截止到目前,我国已发生多起关于彩票纠纷的案子,由于缺乏适宜的法律条款,许多彩票纠纷难以调解,因此,为了彩票业的可持续发展,对彩票的玩法、中奖条件、开奖办法等需要透明、公开的要以法规的形式加以规范,彩票 
  玩法的公正性,我国彩票事业才会健康有序地发展。 
  中国人民大学法学院贾林青教授做客《百家讲坛》,讲述彩票引发的纠纷,精彩内容,尽在《百家讲坛》。 
  (全文) 
  那我们看,什么是彩票?彩票问题,目前从世界范围内来看,也基本上有一个比较统一的一个规范性的提法,把它称作是一种机会均等,并且,是一种公平竞争的娱乐性的游戏。也就是把相关的一些社会活动,予以这个娱乐之中,设计出这样一种游戏问题。 
  那在世界范围内来讲,彩票应当说与赛马,与赌场三大内容并称为博彩业。博彩业就表现为以购买彩票,买赌马的马票,以及参与赌场的赌博,这些活动形成一个行业,这是从在世界范围内情况来体会,这样一个角度。光我们国家目前,现行关于这个彩票的规范性文件是这样定义的:国家为了支持社会公益事业,而特许专门机构垄断发行,供社会成员自愿选择和购买。这应该说体现了民法一些自愿的一些基本的立法精神,供社会成员自愿地选择和购买,并且按照事先所公布的规则取得中奖权利,这样的一种有价证券,我们就是这样的来定位。这样我们看见它的特点,最后把它定位为一种有价证券,我们国家目前在管理上,把彩票行业视为准金融企业,准金融行业,它和银行和保险公司是有区别的。但是又总体上把它列在金融范围当中,所以我们是把它视为准金融行业来认定,来经营规范和调整,这个大家就能感觉到了它的作用是非常明显。因为从金融企业来看,目前各国的经济活动对于离开金融行业的服务和运作应当说是难以想象的,那么把彩票看成是一种准金融企业,也就意味着它在社会经济活动当中的地位是比较重要的,这些大家理解彩票以及博彩业这样一个基本的用语,它的含义,从中可以体会,在我们国家目前来看博彩我们现在没有用这个词,但是彩票业,现在立法上应当说是正式在使用这样一个概念,这是我们国家的现状。 
  那么下面我们看一看彩票,我认为它本身的法律性质,彩票严格说,我认为它是一种射悻合同关系,这个概念应当说,最早出现在法国民法典里面。 
  大家体会一下它的内容,按照汉语的字意来理解,“射”是追求,表现一种追求的这样的一个意思。“悻”在这里所用的字眼,就着眼于运气,追求运气,我们可以看这是叫射悻合同的问题,我既然定了一个射悻合同,是凭我的一种思维的方法一种智力活动,去追求一种运气,这就是所谓的射悻活动。 
  那从彩票的本身含义来理解的话,就属于射悻合同的具体类型,它是一种具体的射悻合同的类型。 
  为什么这样讲?因为大家也容易理解,彩票的购买,首先表明它是一种投资行为,是一种投资,不过这个投资,又和我们说办一个企业,作为股东入股买股票,又有很大的区别,因为这种投资的风险性,比较大,但是同时又带有很大的回报性,因为大家也知道,一旦中奖,起码目前买过彩票的同志了解,按照现在一般的规则,前期如果没有发出去的奖金,那么要并入本期,这样可能会像滚雪球一样越滚越大,但是一般情况下大家知道,中了特等奖五百万,一夜之间我要中了奖,特等奖中了,那五百万到手了,当然也得扣除税金,但也说明这个财富来得应当说是比较快的,一夜之间暴富了。据美国的统计,美国在20世纪90年代有一期最高的奖金是两千五百万,彩票买了之后,中了两千五百万,按照美国的资料统计,它不是说是美国历史上最大的,它应当说是在美国历史上是第三位的,但是它特点在于一次性,一次中奖,中了两千五百万,可以感觉到它的收益性是极高,所以大家理解这样一个特点,它是投资行为,但同时又是风险性和收益性并存,这个大家也容易理解。 
  但是有些难点就要考虑了,彩票有这种风险性和收益性,那它跟赌博一样不一样? 
  那么下面我们分析一下,大家能不能这么理解。 
  第一点我觉得,作为购买彩票,它体现出来的是一种投机心理,但同时又是一种投资行为。把投机跟投资两者融为一体,但是很显然,这意味着你在

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