初，光武长于民间，颇达情伪，见稼穑艰难，百姓病害，至天下已定，务用
安静，解王莽之繁密，还汉世之轻法。身衣大练，色无重采，耳不听郑、卫之音，
手不持珠玉之玩，宫房无私爱，左右无偏恩。建武十三年，异国有献名马者，日
行千里，又进宝剑，贾兼百金，诏以马驾鼓车，剑赐骑士。损上林池篽之官，废
骋望弋猎之事。其以手迹赐方国者，皆一札十行，细书成文。勤约之风，行于上
下。数引公卿郎将，列于禁坐。广求民瘼，观纳风谣。故能内外匪懈，百姓宽息。
自临宰邦邑者，竞能其官。若杜诗守南阳，号为“杜母”，任延、锡光移变边俗，
斯其绩用之最章章者也。又第五伦、宋均之徒，亦足有可称谈。然建武、永平之
间，吏事刻深，亟以谣言单辞，转易守长。故朱浮数上谏书，箴切峻政，钟离意
等亦规讽殷勤，以长者为言，而不能得也。所以中兴之美，盖未尽焉。自章、和
以后，其有善绩者，往往不绝。如鲁恭、吴祐、刘宽及颍川四长，并以仁信笃诚，
使人不欺；王堂、陈宠委任贤良，而职事自理：斯皆可以感物而行化也。边凤、
延笃先后为京兆尹，时人以辈前世赵、张。又王涣、任峻之为洛阳令，明发奸伏，
吏端禁止，然导德齐礼，有所未充，亦一时之良能也。今缀集殊闻显迹，以为
《循吏篇》云。
卫飒字子产，河内脩武人也。家贫好学问，随师无粮，常佣以自给。王莽时，
仕郡历州宰。
建武二年，辟大司徒邓禹府。举能案剧，除侍御史，襄城令。政有名迹，迁
桂阳太守。郡与交州接境，颇染其俗，不知礼则。飒下车，修庠序之教，设婚姻
之礼。期年间，邦俗从化。
先是，含洭、浈阳，曲江三县，越之故地，武帝平之，内属桂阳。民居深
山，滨溪谷，习其风土，不出田租。去郡远者，或且千里。吏事往来，辄发民乘
船，名曰“传役”。每一吏出，徭及数家，百姓苦之。飒乃凿山通道五百余里，
列亭传，置邮驿。于是役省劳息，奸吏杜绝。流民稍还，渐成聚邑，使输租赋，
同之平民。又耒阳县出铁石，佗郡民庶常依因聚会，私为冶铸，遂招来亡命，多
致奸盗。飒乃上起铁官，罢斥私铸，岁所增入五百余万。飒理恤民事，居官如家，
其所施政，莫不合于物宜。视事十年，郡内清理。
二十五年，征还。光武欲以为少府，会飒被疾，不能拜起，敕以桂阳太守归
家，须后诏书。居二岁，载病诣阙，自陈困笃，乃收印绶，赐钱十万，后卒于家。
南阳茨充代飒为桂阳。亦善其政，教民种殖桑柘麻纻之属，劝令养蚕织履，
民得利益焉。
任延字长孙，南阳宛人也。年十二，为诸生，学于长安，明《诗》、《易》、
《春秋》，显名太学，学中号为“任圣童”。值仓卒，避兵之陇西。时隗嚣已据
四郡，遣使请延，延不应。
更始元年，以延为大司马属，拜会稽都尉。时年十九，迎官惊其壮。及到，
静泊无为，唯先遣馈礼祠延陵季子。时，天下新定，道路未通，避乱江南者皆未
还中土，会稽颇称多士。延到，皆聘请高行如董子仪、严子陵等，敬待以师友之
礼。掾吏贫者，辄分奉禄以赈给之。省诸卒，令耕公田，以周穷急。每时行县，
辄使慰勉孝子，就餐饭之。
吴有龙丘苌者，隐居太末，志不降辱。王莽时，四辅三公连辟，不到。掾史
白请召之。延曰：“龙丘先生躬德履义，有原宪、伯夷之节。都尉埽洒其门，犹
惧辱焉，召之不可。”遣功曹奉谒，修书记，致医药，吏使相望于道。积一岁，
苌乃乘辇诣府门，愿得先死备录。延辞让再三，遂署议曹祭酒。苌寻病卒，延自
临殡，不朝三日。是以郡中贤士大夫争往宦焉。
建武初，延上书愿乞骸骨，归拜王庭。诏征为九真太守。光武引见，赐马杂
缯，令妻子留洛阳。九真俗以谢猎为业，不知牛耕，民常告籴交阯，每致困乏。
延乃令铸作田器，教之垦辟。田畴岁岁开广，百姓充给。又骆越之民无嫁娶礼法，
各因淫好，无適对匹，不识父子之性，夫妇之道。延乃移书属县，各使男年二十
至五十，女年十五至四十，皆以年齿相配。其贫无礼娉，令长吏以下各省奉禄以
赈助之。同时相娶者二千余人。是岁风雨顺节，谷稼丰衍。其产子者，始知种姓。
咸曰：“使我有是子者，任君也。”多名子为“任”。于是徼外蛮夷夜郎等慕义