部委就有二十八个，特设机构、直属机构、办事机构，杂七杂八地加起来快有一百个了，这样的结构要说不臃肿的话，那就没有更臃肿的架构了。
大家谈一谈这事儿，都坚定地认为，改革势在必行。
但是说到怎么改的时候，就莫衷一是，各有各的坚持。
“这件事情，也应该体制之外的朋友们小范总也说两句？”一号首长问道。
此时已经当选为总书记的新领导人也表示，一定要让范无病说点儿意见，否则难得逮住他一回，不能把这机会给浪费掉了。
范无病骑虎难下，说不说都不太好，毕竟他很清楚，推行大部委制最大的困难，恐怕是官员分流。据说，仅组建一个大交通部，就得去掉十个副部级官员的位置，那么需要去掉的局、处以下的官员位置呢？怕是数以千计吧。
不要说让这些人辞官回家，就是降级安排，人家也未必会乐意。不是吗？当初国家体委改体育局。降为副部级，可不久又改为体育总局、恢复正部级，这是为了什么？具体背耸虽然并不是很清楚，但是将心比心，谁愿意自己官越做越小呢？
要是让范亨不当常务副总理，去做国务委员，相信范无病自己也会跳出来反对，并且付诸于行动的。这就是关乎个人利益了。
推行大部委制，另一困难是功能餐合。
以大交通部为例，据说思路是要把民航总局、交通部、铁道部合并。当然，合并机构不难，只要国务院点头，操作易如反掌。可要知道。机构合并是一回事;功能整合却是另一回事。
最近几年，国内大学合并一阵风。结果如何呢？据说现在有的大学正副校长达二十人之多，人多嘴杂。大事情都议而难决。
大学尚如此，何况是有职有权的部委官员？
退一步讲，即便政府的官员高风亮节，能以大局为重，功能整合也非易事。想得到的困难首先在体制，民航总局和交通部的企业，现已归属国资委，而铁道部既是政府机构又拥有数千亿资产，体制不同，怎可简单拼装？
而从管理角度看，目前铁道部、交通部和民航总局都有自己的调度中心，受技术限制，这三个中心近期还无法合并，若水陆空交通各自为战，不能协同调度，整合功能就是一句空话。
大交通部如此，而大能源、大农业、大文化等部委组建，其情形也会差不多。于是这就**了一个问题。大部委究竟应该多大合适，是越大越好吗？
“经济学讲适度规模，一定是从交易成本看，而企业规模决定于交易成本。企岖如此，政府也如此。毫无疑问，国务院推行大部委制，原本是希望提高行政效率，节省协调成本。如果规模过大，导致协调成本更高，那么这样的改革就是得不偿失了。”范无病谨慎地表明了自己的观点，“机构改革当然是势在必行，但问题是，改革的次序应如何安排？是先改松构还是先改行政审批？我的观点，应先改行政审批。审批制不破，机构改革将事倍功半。有前车之鉴，以往的机构改革，那次不是改一回膨胀一回？个“中原因。大家都说是官本位作祟，而官本位背后，其实就是行政审批权。设想一下，假若政府没有审批权，那么人们怎会千方百计要进机关？”
范无病的这番话顿时令人耳目一新。事实上这也是很多人没有敢提出来的一个事实，毕竟直接向权力动手，这个说法还没有人敢于提出来。
但是对于范无病而言，提出这个对于自己没有什么负面影响，毕竟自己没有针对任何人，假如自己表示支持或者反时机构改革的话，那都会让很多人感到不痛快的，毕竟自己现在已经是比较有影响力的大人。
听了范无病的话，几位首长们都露出了深思的表情，或者也有一些意外，没想到范无病居然如此义正词严地耍了一个滑头，居然没有表明自己的态度。
谁说小狐狸就不是狐狸了