转变职能，做好公平配置资源、实现互联互通及保障普遍服务等方面的工作，推动市场公平竞争。
成立大会上，中国电信集团公司总经理、中国网络通信公司总经理分别作了安言。
原中国电信集团按地域南北拆分。新的中国电信和网通集团正式挂牌。电信南北拆分的初衷是打破固话垄断，促进有效竞争。原北弃十省电信公司小网通以及吉通合并成立了新网通，也就是后来的大网通，新网通的总资产合计在两千两百亿元以上。
成立后的网通集团开始了艰难的融合，按照国务院意见，网通的发展方案是融合、改制、上市三部曲。网通集团用年的时间，花费大部分时间和资源进行资产整合。但由通和吉通并非纯粹国资，特别通，原来复杂的股权结构，使融合进行得十分艰难。大网通并不掌握小网通和吉通的股权。这就决定了网通集团难以实现对两家独立的电信运营商的完全控制。
由于网通海外上甫迫在眉睫。整合也必须为上市服务，他们最近也在考虑成立网通国际，与网通南方、网通北方一起成为网通的三大公司。为了满足网通集团上市的需要，国际公司作为整体上市的一部分，将逐渐改组为国际分公司，使得网通国际成为网通上市过程的一大卖点。等到网通成功上市之后，整合才会进入实质阶段。
众所周知，上世纪末，国家对邮电企业实行改草，从一九九八年开始到现在，先是寻呼剥离，邮电分营，一九九九年移动分离，直到去年年底这段日子电信固话发展如日中天。成果母庸置疑。
这一回，国务院对电信又一次重组，实行南电信，北网通，南北分治。隔江而治。事实上在戈江而治之后，南北通信运营商受到前所未有的困惑和艰难，唯有中国移动发展突飞猛进，形成后来一家独大的局面。
其实从这一次的发小江而治中，也不难看出领导决策的随意性。
南电信、北网通隔江而治后。发展了吗？回答是肯定的，不仅没有发展，而是萎缩了，到最后连工资几乎都发不了，倒是通过几次重组，让一些上层领域的幕后黑手发了大财，对他们而言发财就是硬道理。
这也造成了电信业高管的工资突飞猛进，一路向国际资本的高管看齐甚至是犹有过之，一年几千万的薪酬依然喊穷，事实上与此同时基层员工的收入确实非常少的。
范无病对于电信业的改组的看法也比较矛盾，事实上他也很清楚，目前国内这种业务发小分方式，实际上只是地域划分而已，从业务上并没有实现对于垄断业的任何改变，除非是几家电信运营商同时经营目前所有的电话和数据业务，做到站在同一起跑线上，才能够形成真正的竞争。至于现在，不过是掩耳盗铃。自己说自己不是垄断行业而已。
这种事实上的垄断其实害处更大。低成本的竞争就是造成企业没有活力的最大原因，而垄断了无线业务的移动公司，则凭借其事实上的高增长性垄断业务一家独大。
五月二十日，东帝汉民主共和国成立。
五月二十四日，俄罗斯总统普京与美国总统乔治沃克布什在莫斯科签署《俄美关于削减进攻性战略力量条约。五月二十五日，台湾中华航空引号班机，自中正机场飞往香港途中，于澎湖外海空中解体坠毁。机上两百二十五名乘客及机组成员全部罹难。
五月三十一日，第一次由两国共同举办的世界杯，韩日世界杯在汉城开幕。