江南省的省城昌平，是一座老城，当时辛亥革命的时候攻占过的城墙此时还保存完好，而之前的很多历朝历代的文物古迹，就不用说了，自然是数不胜数的。
要经营这么一座老城，其实是比较麻烦的一件事情，别的先不用说，只是说到旧城改造问题，就足以令当政者头痛不已了。
所谓旧城改造，是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便根本改善其工作生活服务和休息等条件，既反映了城市的发展过程，城市空间规划组织以及建筑和社会福利设施的完善过程，又表示了物质成果，反映当时的建筑和福利设施状况。
旧城改造是个不间断的过程，取决于城市的发展方向和速度。改造城市规划结构，在其行政界限范围内，实行合理的用地分区和城市用地的规划分区。而改善城市环境，则要通过采取综合的相互联系的措施来净化大气和水体，减轻噪声污染，绿化并整顿开阔空间的利用状况等。
而要进行旧城改造，就必须要更新和调整城市工业布局，更新或完善城市道路系统，改善城市居住环境并组织大规模的公共服务设施建设，把旧街坊改造成完整的居住区。
当前旧城改造方案设计的.趋向，主要是在保持中心城市相对稳定的前提下，增加一些结构完整、规模适当的封闭式卫星城镇，城市用地被划分为一些孤立的功能区，而整个规划结构的发展，有赖于相交半放射环形系统的扩展，在向灵活分区过渡的基础上编制各种开敞式的城市结构，公共服务中心的布局则根据完善整个城市规划结构的具体条件，具有更加多样的组合方案。
范亨今天坐在车里面，不经意地.发现，随着昌平的城市经济大踏步地发展起来，要进行旧城改造已经是迫在眉睫的事情了。
等他到了财政厅以后，厅长叶.学文急忙迎了出来，将范亨等人请到了厅里的小会议室，这边儿林浩书记正在听取省财政厅的工作汇报，几个副厅长和巡视员正在陪着。
范亨和林浩书记见面之后，自然是少不了客套两.句，然后林浩书记就拿起了省财政他的工作汇报，笑着对范亨说道，“今年省里面的经济形势确实很不错哦，虽然说国企的调整还没有结束，但是作为老工业龙头的纺织工业，以及引入外资发展的冶金工业，已经打了一个翻身仗，全省GDP增长超过了百分之四十，这可是要比全国的统计数字高了很多哦。”
听了林浩书记的话之后，范亨笑了一下说道，“其实.今年因为抗洪的事情，省内的损失不小，否则的话，江南省的经济成就，会是相当骇人的。”
由于夏季抗洪的因素，省内直接投入的资金超.过了五十亿人民币，而间接的投入就更多了，最重要的一点，就是在整个夏季当中由于抗洪的影响，造成了很多农业基础建设的迟滞，而后来两次主动泄洪，则让江南省承担了超过数十亿人民币的损失，总共的损失应该是在两百亿人民币以上的。
如果不是江南.省的主要工业基础得到了长足的发展的话，光是今年这么一折腾，就足以令江南省政府破产了，哪里还有余力去帮助附近几个省份抗洪？并且主动承担了原本是其他省份应该承受的经济损失？
财政厅的厅长叶学文说道，“如果这种势头继续保持下去的话，明年或者后年，我们省就可以进入东南各省份发展的前三名了，要知道去年的时候，我们可是排在十名之后的。”
林浩就说道，“范省长之前也说过，不能只把目光放在GDP上面，同时也要关注民生问题，对于这个提议，我是非常赞同的，我建议明年的基础建设方面，要多增加一些投入，便民利民的设施，要多一些，对于村镇医疗保障方面的投入，我们也可以多做一些。”
“林浩书记的建议，政府工作中会充分考虑进去，事实上，今天我刚刚从省政府赶过来，就经历了好几次交通拥堵，看来省城的旧城改造问题，也不得不提上议事日程了。”范亨对大家说道。
叶学文厅长听了之后就说道，“旧城改造，那可是要花不少钱的，而且没有一年两年的时间，怕是见不到成效的。”
“这个情况我是了解的。”范亨打断了他的话说道，“当初在磐石的时候，也搞过旧城改造，确实是比较麻烦，其中最重要的一个原因，还是拆迁问题和补偿问题，如果这件事情搞好了的话，事情就好办多了。”
众人纷纷点头，昌平虽然还没有大规模地搞旧城改造，但是附近省市就走在前面了，在旧城改造中产生的矛盾也都非常了然，旧城改造中的最大阻力，就是拆迁问题，基本上每个城市的改造，都经历了强制拆迁这个过程，难免会造成不少的物议沸腾民怨纷纷，所以等闲大家都不愿意提起这个话题来。
在国家房地产政策发生了变化之后，各地市对于拆迁问题的积极性是提高了很多的，打着旧城改造的名义来强制拆迁，从中得到的好处是显而易见的，这里面所蕴含的商业机会以及金钱方面的收益，足以让任何一个地方政府将GDP数字做得更加好看。
因此当