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有了建立大都城的经验，建立净土城就轻松得多。
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铁路没有开通，两个城市之间的物资无法互通，所以目前只能做初步的规划和处理。
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目前当务之急有两个，一个是重新修建净土城，另一个则是尽快安抚人心！
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刘晔直接把大都城和海威市大都会辅的八成人力全部都带了过来，就连宾琅都亲自上阵，进行城民的心理工作。
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白沙城三个城市的城民容易安抚，他们多是处于艰难的生活环境中，只要给与他们相当的好处就可以让他们初步地心向大都城。
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倒是净土城的城民不太容易，他们和大都城的城民心理状态有点类似，因为净土城的特殊地位，这些人心中自然有些傲气。
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自己的家园突然被夺，心中对刘晔这群外来者有些嫌隙是必然的。当时火战盟和极乐堂互相争夺，只是内部争斗，城民并不是很在乎。
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还好这样的状况，刘晔早有预料，当初在大都城就遇到过类似的阻力。
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他知道对付这些人最好的办法，就是显示自己的能力，让这些人认为自己比上任城主更加有能力，能让城民们多得更好，他们自然就会彻底归顺。
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刘晔所做的第一个事情，就是让净土四城的城民在冬天过上好日子，温暖的煤块、充足的食物还有暖和的衣物，先一步融化了众人的心。
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净土城再先进，也不会让所有城民都能安然过冬，这个举措机会一下子就折服了他们一半。
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接下来的第二件事情，则是照搬大都城的规定，让每个城民每天都参加训练。
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严格的队列训练和身体锻炼，让城民渐渐对自己的抗拒之心慢慢消失，并且生出刘晔的命令不能违抗的思想。
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最后再加上大都会辅的亲身上阵，每天晚上都会动员大家坐在一起，唠唠家常，说说闲话，表达下这段时间的感想。
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软硬兼施，上下其手，不到一个月的时间净土四城的城民就被管教得服服帖帖，对大都城有了归属感。
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无论如何，人才是城市的根本，只有人民对管理者有了向心力，城市才会真正的形成。
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到时候，就算城市被毁，在这种向心力的作用下，人们也会重新把城市建好。
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