续给各种建筑让地，直到最后，村镇中心里一亩农田都不剩，出于长远考虑，在村镇外面开荒垦田也是必然的发展趋势。当然，这并不是强制大家必须在村镇外面才能承包农田，只是村镇发起的一种号召，而且，为了奖励响应号召者，对在村镇外面开荒垦田者，奖惩机制会有所变化，具体为：每人最多可以承包五亩农田，每亩农田每天只要上缴五十单位粮食，余下的村镇按每单位二铜币的价格进行回收。而每天的的产粮底限，则是每亩农田四十五单位。并且，对于在村镇外面开荒垦田的农夫，村镇将以每两人为一组，奖励带有小院的木屋一座。”
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“哄！”地一声，好像把一块巨石扔进了平静的水潭里，激起一阵巨浪。带有小院的木屋，还有如此低的缴粮限额，都让农夫们欢腾雀跃不已。李湛颁布的这项村外开荒垦田的决定，完全是别出心裁，临时发挥的结果。在此之前，还没有哪个村镇想过要搞这么一项举措，众位镇长们都怀着相同的想法：等到建筑占地时再从农夫手里强征农田，反正土地本来就是村镇所属，相信农夫们也说不出什么。
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不过，众位镇长们似乎忽略了这样一个问题：如果农夫是自愿到村镇外面去开荒垦田的，即使遇到什么意外，比如被野兽袭击一类的，他们也只会自叹倒霉，而不会想到镇长如何如何；但是，如果是镇长强征土地，使农夫被迫到村外去开荒垦田，一旦遇到什么不测，农夫想当然的就会把过错加到镇长头上，继而影响农夫对镇长的忠诚与拥护。尤其是拥护这项数值，想要提升非常不容易，但是如果往下降，那是丝毫不容迟疑的。
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不光是农夫，就连看热闹的玩家们，也对李湛的这项举措的超前意识啧啧称赞。
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讲完了奖惩细则，李湛仍然让农夫们自己选择：坚持原来工作形式的，留在原地；想要在村镇中心里承包农田的，站到右侧；想要在村镇外面开荒垦田的，站到李湛面前。
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这次的结果让李湛很是意外，一百二十五名农夫，没有一名留在原地。其中十二人站在李湛右侧，余下的一百一十三人都站在了李湛面前，表示自愿在村镇外面开荒垦田。以至于李湛不得不立即命令三名建筑者（另二名建筑者在为玩家建筑木屋），会议结束以后，立即大规模修建带有小院式的木屋，以解决开荒农夫的住房问题。
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等若妍记下农夫的名字和承包农田的数量后，李湛让郑军现在就开始为这些农夫重新规划土地，尽量在午饭前完成规划，午饭后就开始按新的工作制度进行工作。这些农夫中，初级和中级耕织技能的，大多选择承包两亩农田；少量中级和高级耕织技能的，选择承包三亩或四亩农田（在此之前，每名农夫都是按一人一亩农田的形式工作）。