豫哉！
诸侯王、宗室昆弟有功臣，多贤及有德义者，若举有德以陪朕之不能终，是社稷
之灵，天下之福也。今不选举焉，而曰必子，人其以朕为忘贤有德者而专于子，
非所以忧天下也。朕甚不取。”有司固请曰：“古者殷、周有国，治安皆且千岁，
有天下者莫长焉，用此道也。立嗣必子，所从来远矣。高帝始平天下，建诸侯，
为帝者太祖。诸侯王、列侯始受国者亦皆为其国祖。子孙继嗣，世世不绝，天下
之大义也。故高帝设之以抚海内。今释宜建而更选于诸侯宗室，非高帝之志也。
更议不宜。子启最长，敦厚慈仁，请建以为太子。”上乃许之。因赐天下民当为
父后者爵一级。封将军薄昭为轵侯。
三月，有司请立皇后。皇太后曰：“立太子母窦氏为皇后。”
诏曰：“方春和时，草木群生之物皆有以自乐，而吾百姓鳏、寡、孤、独、
穷困之人或阽于死亡，而莫之省忧。为悯父母将何如？其议所以振贷之。”又曰：
“老者非帛不暖，非肉不饱。今岁首，不时使人存问长老，又无布帛酒肉之赐，
将何以佐天下子孙孝养其亲？今闻吏禀当受鬻者，或以陈粟，岂称养老之意哉！
具为令。”有司请令县道，年八十已上，赐米人月一石，肉二十斤，酒五斗。其
九十已上，又赐帛人二匹，絮三斤。赐物及当禀鬻米者，长吏阅视，丞若尉致。
不满九十，啬夫、令史致。二千石遣都吏循行，不称者督之。刑者及有罪耐以上，
不用此令。
楚元王交薨。
四月，齐、楚地震，二十九山同日崩，大水溃出。
六月，令郡国无来献。施惠天下，诸侯、四夷，远近欢洽。乃修代来功。诏
曰：“方大臣诛诸吕迎朕，朕狐疑，皆止朕，唯中尉宋昌劝朕，朕已得保宗庙。
以尊昌为卫将军，其封昌为壮武侯。诸从朕六人，官皆至九卿。”又曰：“列侯
从高帝入蜀、汉者六十八人益邑各三百户，吏二千石以上从高帝颖川守尊等十人
食邑六百户，淮阳守申屠嘉等十人五百户，卫尉足等十人四百户。”封淮南王舅
赵兼为周阳侯，齐王舅驷钧为靖郭侯，故常山丞相蔡兼为樊侯。
二年冬十月，丞相陈平薨。诏曰：“朕闻古者诸侯建国千余，各守其地，以
时入贡，民不劳苦，上下欢欣，靡有违德。今列侯多居长安，邑远，吏卒给输费
苦，而列侯亦无由教训其民。其令列侯之国，为吏及诏所止者，遣太子。”
十一月癸卯晦，日有食之。诏曰：“朕闻之，天生民，为之置君以养治之。
人主不德，布政不均，则天示之灾以戒不治。乃十一月晦，日有食之，適见于天，
灾孰大焉！朕获保宗庙，以微眇之身托于士民君王之上，天下治乱，在予一人，
唯二三执政犹吾股肱也。朕下不能治育群生，上以累三光之明，其不德大矣。令
至，其悉思朕之过失，及知见之所不及，匄以启告朕。及举贤良方正能直言极谏
者，以匡朕之不逮。因各敕以职任，务省徭费以便民。朕既不能远德，故忄间然
念外人之有非，是以设备未息。今纵不能罢边屯戍，又饬兵厚卫，其罢卫将军军。
太仆见马遗财足，余皆以给传置。”
春正月丁亥，诏曰：“夫农，天下之本也，其开籍田，朕亲率耕，以给宗庙
粢盛。民谪作县官及贷种食未入、入未备者，皆赦之。”
三月，有司请立皇子为诸侯王。诏曰：“前赵幽王幽死，朕甚怜之，已立其
太子遂为赵王。遂弟辟强及齐悼惠王子朱虚侯章、东牟侯兴居有功，可王。”乃
立辟强为河间王，章为城阳王，兴居为济北王。因立皇子武为代王，参为太原王，
揖为梁王。
五月，诏曰：“古之治天下，朝有进善之旌，诽谤之木，所以通治道而来谏
者也，今法有诽谤、訞言之罪，是使众臣不敢尽情，而上无由闻过失也。将何
以来远方之贤良？其除之。民或祝诅上，以相约而后相谩，吏以为大逆，其有他
言，吏又以为诽谤。此细民之愚无知抵死，朕甚不取。自今以来，有犯此者勿听
治。”
九月，初与郡守为铜虎符、竹使符。
诏曰：“农，天下之大本也，民所恃以生也，而民或不务本而事末，故生不
遂。朕忧其然，故今兹亲率群臣农以劝之。其赐天下民今年田租之半。”
三年冬十月丁酉晦，日有食之。十一月丁卯晦，日有蚀之。
诏曰：“前日诏遣列侯之国，辞未行。丞相朕之所重，其为朕率列侯之国。”