原来，朱厚熜依稀记得，大概是嘉靖的儿子明穆宗隆庆皇帝之后，高拱、张居正先后入阁担任首辅，改变了嘉靖拒绝与蒙古各部修好通商的政策，与俺答汗达成了封王、通贡和互市的协议，史称“隆庆和议”，结束了汉蒙两族之间长达两百年的战争局面。从此，两族就再也没有发生过大的战争，甚至到了明朝末年，蒙古各部还曾协助明军抵抗过满清的八旗军。因此，他认定俺答还是一个讲道理、识时务的英雄，就照搬后世的作法，给俺答汗封王，准许入朝通贡，在沿边各地开办官民马市。但是，他又深知游牧民族生活在马背上，逐水草而居，以游牧渔猎为生，生活过得实在清苦贫寒，不得不时常入寇中原，劫掠人畜财物。为了给这些可怜的蒙古同胞找条生路，他定下了“驱虎吞狼、祸水西引”的驭虏之策，以封俺答汗为草原之王为诱饵，想让他把兵锋指向草原其他部族，以成吉思汗为榜样，平定各部、一统草原，不要动不动就来骚扰大明边境。至于这个如意算盘能否实现，连他自己都是心里没底，时常心中为之犹豫，担心自己养虎为患，反倒给国家安全带来极大的危害。
杨博略一沉吟，说道：“皇上所虑甚是。北虏天性骁悍嗜杀，不服教化，诚为我朝心腹大患。无论其是否诚心归顺，我朝上至朝廷，下到九边将士，防之御之，须臾也不可稍有松懈。然而，请皇上恕臣直言，臣以为，就目下情势而论，似乎暂可不必过于担忧。”
杨博这么一个谨小慎微之人，还能得到如此乐观的判断，让朱厚熜颇感讶异，当即追问道：“理由是什么？”
“回皇上，臣之所据有三。”杨博说：“其一，顺义王麾下共有各部十万联军，又得我朝资助粮秣，可谓兵精粮足，士气正盛；但札答阑部精骑甲士总计亦不下三万，又据有地利之险，大难临头，势必要做困兽之斗。据总参谋部推演，顺义王欲要灭亡札答阑部，少说还需年许时日，所辖各部兵力损失当在两万左右。受此巨创，土默特部非三五年休养生息不能恢复元气；加之新占豁尔豁纳黑川一带广袤富饶之地，得到札答阑部众多奴隶、牲畜，各部民心思定，顺义王未必就能即时再集合部众、举兵南下。其二，蒙古各部于嘉靖二十三年大败于京师城下，各部酋首又曾受邀观摩嘉靖二十八年‘射天狼’军事演习，皆对我大明国力之强、军威之盛心生畏惧，未必敢于再妄生南下牧马之心；反观我九边诸镇，近年以来编练新军、整饬武备，日夜枕戈待旦，未尝有一时懈怠，如今宣（府）、大（同）、蓟（镇）、辽（东）四镇皆已组建混成旅，若有战事，可以其为防御核心，驻守关津要隘；四镇余部亦已全部换装火器并加强炮兵，以诸般犀利火器凭城坚守，当可立于不败之地。更有禁军各部经年操练演武、厉兵秣马，可拱卫京畿并随时策应九边。臣敢以身家性命担保，北虏不来则已，胆敢来犯，我大明百万雄师必能尽歼强敌，守土保国！”
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