之辈见官府不管，也加入其中，大周的犯罪率大增起来，连长安也不能幸免。
众大臣连忙向皇帝上奏，纷纷要求皇帝不要轻易大赦，恢复原先的《刑法要制》，周宣帝被大臣们劝得厌恶起来，心想你们要严那就从严，于是命郑译，刘昉两人重新修订《刑法要制》，改为《刑法圣制》，在正武殿举行祭礼，敬告天神后在全国施行。
新的《刑法圣制》远比《刑法要制》残酷，苛刻，宣帝为了减少群臣给他上奏章，减少享乐时间，规定上书时一旦发现误字，就要治罪，并命左右亲信，暗中纠察群臣，一有小错，轻责谴责，杖打，重则诛杀，朝野上下，顿时人人自危。
宣帝的胡作非为，对随国公府来讲暂时没有什么影响，六月底，杨丽华被正式定为皇后，七月，杨坚被提升为上柱国，大司马。随国公府的地位一时尊宠无比。