百拜叩首，诚惶诚恐，谨向我皇陛下上奏：
维青武三年（公元212），我朝设立西域都护府，管理西域之事……臣等惮心竭力，唯恐有负圣恩，
今宜在西域设州、改郡县，为西域画久安长治之策！”
奏折写道：“我朝重设西域都护，西域归心。自诸国王臣打下，列国民众无不深沐帝国荣光！尤以我国下南洋，大军转向西征，帝国威势日盛，西域诸国无不欢欣鼓舞，与荣有焉，民众言必称‘我们帝国’！
臣等认为，西域受帝国影响，已深入骨髓，无论从政治、经济、军事、文化诸方面，彻底溶入了帝国大环境中，试为陛下陈述之：
政治经济上，多年的深入宣传和邀请西域人到帝国参观访问，臣等在西域，更是秉承陛下意旨，以公平公正行事，努力发展帝国与西域的友谊。长期的苦心经营，功夫不负有心人。西域民众已经认同帝国，民众均向往帝国的统治，西域诸国的统治者多不得已，也尽量向着帝国的法律政治经济体系靠拢，如大部分国家，均已经实施了十税一，许多地方，都采取官府加‘乡议局’的管理体系，举办科举制等等，西域通行华语，以帝国龙币进行财政结算与开支。其之统治，几等同于帝国矣！
在军事上，我西域驻军深入不毛之地，在滴水难寻、飓风狂沙、缺粮缺柴之地。我朝英勇地将士，满怀着对皇帝与帝国的赤胆忠心，以坚韧不拔的战斗意志，同流沙、风暴、干渴、严寒搏斗，将我帝国军威布洒西域大地。诸民皆在我帝国龙旗下战栗。
都护府经过努力，在帝国中央和相关州县及单位的配合与帮助下，将西域诸国军官进行广泛的轮训，高级军官更是几乎百分百到帝国军校里进修、短训过。在西域诸国军官团中，存在着比社会更激进的思想情绪，尤以年轻军官为甚。他们希望他们的国家加入帝国，他们的军队加入帝国军队序列，一些人甚至想发动兵变，强行将他们国家加入帝国，与臣等进行接触与联系，均被臣等以时机不成熟而制止，但他们地组织与臣等保持着密切联系。
许多西域国家，得到帝国的军援，其军队编制、兵器、战法、训练完全帝国化，其本质与帝国军队无甚二样。
西域经济开发。在帝国大战略的指引下，取得了巨大的成就。由于采取了先进的农业灌溉法，农作物产量逐年提升。畜牧业渐趋发达，小麦总产量可以每年增三成速度提升，经济作物之属的棉花与葡萄种植面积不断增加，西域百姓较为丰足，其家养畜牲数量更是逐年提高，天山南北，雪山之下，处处牛马成群。羊只如云。
臣等正在加紧修建自凉州通往西域地第一条公路，建成之日已为期不远矣。
另外。凉州通往西域的铁路已经纳入议事议程，将采取‘小步快走’的方法，分段建造，最终实现全线通车。如此，西域与帝国之联系将牢不可分！
先朝之所以无法将西域纳入实际统治，至关重要的原因是西域生产落后，无法支撑得起大规模的军队和移民，在我帝国初入西域，问题同样很大，计划驻军一减再减，送往西域物资的成本巨大，臣等身为具体经办人，更是感慨万分！
今时不同往日，我帝国已经逐步在西域解决了至关重要的农业问题和交通问题，往西域进军的时机已经成熟！
陛下！西域为我帝国屏障，若能实际取得，我朝可拓地千里，将我帝国势力推至中亚！我帝国战略缓冲区可得到进一步的提升，其好处实可不言而知。
西域物产丰富，对帝国帮助巨大，纳入帝国经济区域内，更能发挥出其效能。
更主要的，西域民心已经归我帝国，臣等认为，帝国可以正式将西域纳入帝国实际统治！大势所趋，天命为归，臣等坚信，西域必将成为帝国领土，望陛下早下圣断！”
诸葛亮地奏折，名义是给皇帝看，但实际上皇帝看不到原件，反倒不是圣上的一干人等看到地甚多。
按流程，奏折首先发到内阁，由内阁首辅、次辅进行审批，可能有关连的部地尚书、待朗等等一起来帮办，进行初审，由内阁给出一定意见后，送至皇宫，由主掌政事的两宫皇后及有权参与政事处理的皇妃，亦即”安理会“作出最终决定，这当中会有另一个皇后领导的“立法院”的相关的委员会（她们有拨款权！）参与。
皇帝能够见到的，不会是浩如烟海的奏折原件，而是一份份浓缩后地简报。当然，皇帝需要的话，原件立即奉上。
认真说起来，现在后妃们处理政事地能力很强了，经验相当丰富，奏折甚至可不经内阁，即可由她们作出决定，但皇帝不允许这么办，坚持“后宫+内阁”的议事制，所有政事批复>；；有效。
（注：在此制初立之时，各后宫没有自己的印章，盖的是天子之印，P大的事也要用上御玺。后来，皇帝着各宫刻印，政事可盖她们的章子，天子之印，用于全国性的、关系国本的诏书。）
诸葛亮的奏折发出后，另有一份重量级的奏折送到，它的来头更大，就是由大学士、参与内阁事务、凉州刺史