全球三国

个零，导致军费破亿两银子大关（超过财政总收入），人们就幽默地说我们帝国现有军队九百九十万（实际为九十九万）；要不就是说出“我们之所以有贸易顺差那是因为我们的出口超过了进口”和“有一个字基本上总结了我们所有参议员必要的态度，这个字就是‘忠于皇帝忠于帝国’”之类的笑话，她曾经接见建业乡议局，与一些老农座谈，说到环境保护，就有话哉“本宫知道我们与野兽可以和平共处。”……

    闹的笑话太多，皇帝也很没面子，要她多读书，把她下放到云州历练。

    三女是提前到的，随后人们陆续到来，召开军政联席会议。

    会议由马良主持，他有钦差大臣的身份，他首先介绍了本州的总督、两位总督助理，然后介绍自己的弟弟马禝（因公不因私，因私者就应该最后介绍，以示谦逊），新晋帝国官员的孟节、杨锋、董荼那、带来洞主等，再下来就是南兵团的徐晃、张任、李严张翼、张、雍闿、高定、朱褒、鄂焕、沙摩柯诸将，他们排着队进来，徐晃叫一声“坐下”！哗的一声坐下，端的是军容整齐。人人坐得笔直，叫到名字的就的“啪”的一声立正站起行军礼，原来的蛮人个个心惊！还有就是入云州处理政事的蒋琬、费祎等一些文官，坐得满满一屋。

    马良手指马谡道：“你说！”

    马谡点头道：“我们要抓紧内外两军！”

    “第一，南疆各位洞主和首领归顺我们，我们必须把他们的军队中最强壮的选出来，整编急训，加入帝国一线军队（临时），一般的蛮兵作为二线部队，老弱的发遣送费回乡，投入生产。”

    “第二，火速进兵，攻打木鹿大王和兀突骨，以最快的速度把战争平息下去。只是这一仗的打法，重在‘攻心’！攻心为上，各部队要约束军纪，不得滥杀，不得乱抢！捉到的不杀不辱，兵部把本次战斗，定性为内战！”

    这句话令到将军们都皱起了眉头，不爽！

    ……

    马谡定下了调子，就轮到南兵团的军官来说作战计划，当张任命人架起了大地图，所有蛮人都汗流浃背。

    那幅地图极详细，把山川地形，地理环境一一列明，完全不同于华商带来用的地图，迤西银冶洞二十一洞主杨锋仔细一看，就连他不知道的小路都给标了出来！其中木鹿大王和兀突骨的定居点更是画出了数个进攻的箭头。

    分工如下：徐晃、张翼、张、吴兰、沙摩柯去打木鹿大王，张任、陈式、雍闿、高定、朱褒、鄂焕去打兀突骨，均领兵二万，李严负责后勤，黄权把守三江城。

    蛮军也有安排，杨锋助战徐晃，董荼那助战张任，带来洞主（他是祝融的弟弟）帮黄权守城。

    会上将军们也就简要地谈了一下作战计划，具体的计划要看情况来定。

    ……

    文官方面，蒋++.了几个要点：“一是以作战为第一，地方上要积极支持军队，支持青壮老百姓（蛮人）参军，发动老百姓，让百姓成为帝国军的助手、眼睛；二是要想富，先修路！发动全民修路修桥，男女老少齐上阵；三是在人多的地方修建学堂、医院、市场、宾馆、衙门、广场、供水厂等等，建立起初步的社会保障体系。

    这里的工作，需要大量人力，中央已经拨出了巨额专款，数家商业银行也进驻云州建立分行，通过大规模的基建，改变云州的落后面貌，让老百姓得到第一桶金！”

    此为以工代赈，帝国不可能直接发钱发米给老百姓的，轻易得来的东西他们也不会珍惜，给予蛮人工作，让大家利益挂钩，让蛮人看到希望。

    费祎则谈到云州开发的问题，说明要十分慎重，在开发的时候，争取把环境破坏降低到最低点。

    当时地方官的政绩不以经济发展的数据作为参考目标，经济政绩的压力不大。

    大家还热烈地讨论了各个可以建立城市的地点，衙门的官员配置，本次为了云州，帝国动员了三千多人的政府官员、医生、护士和教师，将陆续到来，迅速建立起官府的统治，每个城市的主官，必须由派来的人担任，至于以后，要看蛮人去学习、进修后的情况而定。

    祝融虽然贵为总督，但在会议上说得不多，都是汉官讲，皇帝曾告诫过她要多看看、多想想、多提建设少做决定。

    马良最后总结道：“大家要精诚团结，共建云州美好的明天！”

    ……

    会议开了一整天，定下了云州攻略，决定事务，分派责任，然后分赴各地进行工作。

    第二天一大早，徐晃带着一批军官，祝融和一帮蛮人，纷纷赶到上一回开会的场地——学校里的操场，那里有大群的乌合之众等待处理，就是隶属祝融夫人的蛮军。

    还行，大部分人都没有

    盔，武器极为落后，人群中良莠不齐，列队不齐，但干净，努力挺起胸膛，精神面貌可嘉，输阵不输人嘛。

    祝融夫人作训话，声明现在她是帝国的官，大家是帝国的子民，所以必须听帝国的话，长官说到什么，就要去做什么，敢违反者