他细细道来：“帝国治国，首重一个‘忠’字，不忠心的人，再有本事，不为我用，留之何益？若用来对付我朝，更是要早早杀之，今二州之民，归附我朝，倘有异心，尔等为政，必急急除之，或杀或关，绝不手软！特别是要严密监视有本事、有号召力的人，以防他们作乱闹事。
本朝治理，以宽仁为重，地方主官刺史不得理法院之事，法院处决人犯，须上报刑部，由两宫皇后朱笔勾决（苦命的蔡琰曹节两姐妹），皇后仁慈，轻易不动杀伐，时判‘死缓’，如今蒙州与辽州，大不一样！二州之民，原外族很多，少得教化，不服王法，而且原来头目，或许会依仗武力要胁地方宫和做侵犯商民的事，他们触犯法律，你们不可低头，更不能以宽仁为主，须以雷霆手段，使他们有戒惧之心，待他们服贴，再徐徐松懈！
二州路远，来回请示，费时不少，所以朕许你们，可介入法院之事，速速处理，二州的五品以下官员，无论文武，连同百姓，有先斩后奏之权！来啊，拿出‘王命旗牌’”。
只见军佬抬出二座小龙亭，里面供着一面青色旗和一块青色圆牌，旗和牌都有一面金色的“令”字，上有刑部的大印。
从此，帝国的紧急凭证正式分出三类：
一类是金批令箭，为皇帝调兵之用，全**马皆受节制。其下是“银批令箭”，为统兵大将紧急调动兵马之用，作用限于邻近州县，打完仗即收回。例如某官，为青翼幽并四州行营总管，指挥打仗，他临时想调动辽州军马，按制度，若无五角大楼发出的调令，该总管无权调动辽州军队，但如果他有银批令箭，就可不经五角大楼调动辽州军队（事后备案）。不过，他不能跨州调动军队，例如不能调动交州（广州）的军队，也不能调动皇都所在的扬州兵马及御林军。
二类是尚方宝剑，赐于正在统兵打仗的大将或者钦差大臣，尚方宝剑如皇帝亲临，三品以下官员（含三品），可先斩后奏；
第三类就是“王命旗牌”，一般给刺史和军级以上武官，五品以下官员与百姓，可先斩后奏；
金批令箭、银批令箭纯属调兵之用，尚方宝剑和王命旗牌之比，王命旗牌差过尚方宝剑，王命旗牌专用于杀人，不作它用，而持尚方宝剑者，除了能杀人，即是代天巡狩，所经之处，对政务、军务有处置权。
银批令箭和尚方宝剑不能轻易给人，王命旗牌可以商量。
马良把王命旗牌的功用对步鹫和司马懿说了，二人又惊又喜。
李亦奇话题一转道：“对民众要求讲个‘忠’字，那么你们呢？
就是要求行儒家的‘信’字！朕许过他们，一旦投降，即行福利，鼓励发展经济，让他们过上幸福日子，同属帝国子民，无有区别！
君无戏言，朕说过的话不能不算数，尔等治理地方，推行汉化，既防破坏，又搞建设，当以公平公正，原来的外族，虽然桀傲不驯，然而人心都是肉做的，你待之以诚，自然他们会拥护你，象幽州刺史田豫，品德高尚，措施得力，结果州界宁肃，百姓怀之，你们当得好好向田卿学习！”
二州以鲜卑人为多！天性贪暴和不讲信义的只是一些鲜卑贵族，纯朴的鲜卑百姓是崇尚信义的。我们只要有肯抚恤少数民族而持身清廉的好官在，少数民族群众照样拥护。朕行国政，一句话，得人心者得天下，切记切记！”
皇帝谆谆教诲，步鹫和司马懿连声称是，旁边的速记员，不停地记录圣论，要转发给也有外族的并、幽、冀州和淮南，同时收入《圣经》，为新圣人言论，也为日后新占土地的治理之策。
……
最后李亦奇总结道：“治理外族，推行汉化，二手都要硬，一是扎扎实实的实行汉制，若有人敢挑战官府权威，给朕狠狠地杀！罪大恶极者，公然与官府对抗，胆敢造反者，就灭他九族、抄他的家、刨他的祖墓，把他家的女人卖到妓院！此为一方面的硬。另一方面，要关心民间疾苦，发展经济，让他们富裕起来，让他们孩子能上学、不用担心医药费，能建立舒适的家庭，切切实实感受到帝国的温暖！这是另一方面的硬”
他目光射出冷电：“你们重任在肩，做出成绩来，朕代帝国谢谢你们，功成之日，自有重赏，朕何吝天下珍宝、爵位名禄！如若懈怠公事，办事不力，行为不公，帝国的KGB、廉政公署也不是吃素的，一旦事发，必严惩不贷！”
步鹫和司马懿连连叩头道：“臣等一定尽心尽力，不负圣望！”
李亦奇挥挥手：“去吧，好好为朕，为帝国办差！”
……
处理完政事，李亦奇返回内屋，还没有进屋，只见里面阵阵银铃般笑声传来，隐含荡魂摄魄之力，举旗致敬之功。
李亦奇心中一热：“嘿，皇后又把貂蝉派来了！”加快脚步进屋。
屋内果然是貂蝉、吕蝉儿两母女，身穿貂裘，两人和马彦丽笑着向李亦奇请安：“臣妾恭迎圣安！”
李亦奇笑逐颜开地道：“有你们来，什么都安！”坐下后，一把抱过吕蝉儿，放