要他们恢复生产。不出十年，蓟城就会是一个巨大的后方，这里有人有衣有食，有买卖，比起只建一个军事基，兵士整天看着兵士强多了。你们说，怎么样？”
秦王简直太棒了，他说的正是周冲要补充的，周冲还没有说，他就先说出来了，周冲不得不佩服他才情和独到的洞察力，心悦诚服道：“王上圣明！王上，周冲以为还可以把那些不法之徒，犯了轻罪的人，要他们交粮到蓟城来，可以赎罪。”这也是西汉用一个办法，效果很不错。
“对对对，轻罪者缴粮到蓟城，既可以填满粮仓，还是对刑徒的处罚，比起做城旦强得太多了，就这么办。”秦王很是兴奋道。
周冲接着道：“王上，光这样做，蓟城还不能成为击胡的战略后方。”
“哦，周先生还有什么高明办法？快说。”秦王兴趣大增，很是热切问。