渐渐的，舆论的导向走向了正面。因为锦罗镇大屠杀造成的负面影响已经越来越淡。
随后的几天时间里，刘峰再次颁发一项公告。
公告中说到，酆城居民开始实行户籍管理政策，从即日起。对居住在酆城境内的百姓开始户口登记，审核通过之后，发给有总督府亲自签发的代表身份的证件。凭此证件，取得在酆城的合法居住权。
凡是取得酆城的合法居住权的百姓，将获得由总督府提供的一系列扶持发展计划。从土地种植到房屋修建，都会得到帮助和补助。
这则公告自发起当天，就在酆城引起了很大的反响，几乎有七成以上的百姓，顿时就把刘峰当成了救世的活菩萨。
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