除了这八条尚算创新的法规之外。《天佑新政》还用了大量篇幅。将一些社会各界约定俗成的规矩法则。全部落在了纸面上。赋予其不容置疑的法律的地位。
这些旧约新法林林总总有百条之多。既有皇权不下县、县下皆自治的政体阐述。也有尊老敬老、善待妇孺的行为规范。其中竟没有一条与民风民情相抵触。完全可以看成是大秦朝的民众生活教材。
与《新政》诏书同时下发的。还有天佑陛下与武成王那次书房谈话的实录。只不过关于继承人选择的那一段。被天佑帝删节去了。没有刊行在册。秦雷问其原因。他很直接的告诉秦雷：你现在还没当上皇帝。难免不把这皇位当回事。可日后登基久了。说不定想改变主意。所以如果真想这么干。就在你坐上龙椅、把事情想明白之后。自己再去下旨吧。
但仅是这些。足以震惊天下。在整个夏天里。从士绅大族到平头百姓。都在热议着这部法令……无论身在哪个阶层。从事什么行业。都能从中找到与自己息息相关的话题。令他们全神贯注。却又兴致盎然全部或者部分条款。
全部研究的不外乎三种人。士族地主、庶族地主和朝廷官员。他们希望通过对这部发令的解读。为全面的解析此次变法对自身的利弊……不止是眼下地。还有将来地。只有有利可图。或者至少利大于弊。他们才会支持或不反对这次变法。要是所受到的损害超过了承受范围、且无法在变法中得到弥补。那么爷们们说不得要起来斗一斗……好吧。就算你武成王权势熏天。俺们不敢当面锣对面鼓。但下绊子、使阴招总是可以吧？
所以在发令颁布之初。上流社会普遍不看好这次变法。皆以为是年青人的理想主义。必然不会持久。因为在他们的认知中。只要有一部分人得利。另一部分人必然会受损。受损群体必然会奋起反抗。即使眼前被压住了。但三十年河东、三十年河西。日后总有翻身的时候。
但结果出人意料。无论是哪一方。都对变法产生了浓厚的兴趣。认为自己是收益一方。至少是没吃亏……
对于世家大族来说。他们早就对南方那个复兴衙门垂涎三尺了。那强大的财力人脉汇聚在一起。足以抵御任何风险。产生难以想象的收益。造成绝对可怕的影响力。乃是保持家族长盛不衰地不二法门啊。
知道复兴衙门是什么吗？是控制！是垄断！那帮南方土财主已经完全控制了江北和山南二省的财政民生。完全垄断了两省的运河交通、银铁矿藏等一系列经济命脉。天下还有比这更舒坦、更暴利的营生吗？
所以在过去几年里。他们削减了脑袋。想往复兴衙门里钻。无奈国人地域意识及排外思想极为严重。根本不容许外乡人甚至是后来者加入。再加上秦雷预先设定的规则十分严谨。以至于复兴衙门成立至今。竟没有哪怕一份话事权外流。这才打消了这些外省人的觊觎之心。
现在王爷大开方便之门。要让各省或者相邻两省分别组建各自的复兴衙门。对于这些大族来说。简直是**。不激动都不行。
当他们得到了这只朝思暮想的。会下金蛋地母鸡后。什么重新丈量土地。什么官绅一体缴纳丁税、什么科举选官之类。都变得不那么刺挠人了……他们可都看到了。南方士绅对待官府的态度。那叫一个牛啊。完全将其放在眼里。
而官府却只能小心赔笑……这也是没办法的。比起士绅云集地复兴衙门。无论是人脉、实力、还是威信。两省官府都差得远呢。
不干活能拿钱。还比官府更体面。嗓门更大。这才是我们要过的生活嘛！
我们本来就是高贵无比的士族子弟。本来就厌倦官府那些管理俗务。本来就应该享受轻松自在的奢华人生……难道还有比复兴衙门更好地选择吗？
当然他们也不免要担心。如果把朝堂全部让出去。万一哪天风向一变。会不会鸡飞蛋打。人财两空了呢？
但这个担心很快消失不见。因为他们从附在《新政诏书》的奏对实录上。找到了这样一句话六部以下、省州府县。皆出于科举；然台谏则由各省复兴衙门推举。再比照实录
而对于庶族地主来说。那皇权不下县。县下皆自治以及重科举两条发令。也是深得他们的欢心。
大秦朝进百年来。早已经形成了大地主家族统治城市。小地主家族统治乡村的稳定格局。大地主便是士族。小地主便是庶族。在新政出现以前。士族向来是通过官府控制县城以上地大城市。
而县以下也有一套乡、保、甲的机构直接行使政府地职能。但策划指挥之大权。却同样都掌握在士绅手中。这种习俗可谓历史久远。自从秦汉时期便是这些不支朝庭奉禄。不受朝庭官位。也不占阔绰公堂。而是守居乡村的士绅。对乡镇村屯进行间接的管理。
这便是所谓的皇权不下县。县下皆自治。
你可能要为。士绅既不在朝。也不支薪。他们为什么要这样做？绅权又从何而来呢？原因很简单。有句古话说得好。叫不怕县官。就怕现管只有保持相当地影响力。甚至直接掌握一定地权力。才能更