萧相国何者，沛丰人也。以文无害为沛主吏掾。
高祖为布衣时，何数以吏事护高祖。高祖为亭长，常左右之。高祖以吏繇咸
阳，吏皆送奉钱三，何独以五。
秦御史监郡者与从事，常辨之。何乃给泗水卒史事，第一。秦御史欲入言徵
何，何固请，得毋行。
及高祖起为沛公，何常为丞督事。沛公至咸阳，诸将皆争走金帛财物之府分
之，何独先入收秦丞相御史律令图书藏之。沛公为汉王，以何为丞相。项王与诸
侯屠烧咸阳而去。汉王所以具知天下阸塞，户口多少，彊弱之处，民所疾苦者，
以何具得秦图书也。何进言韩信，汉王以信为大将军。语在淮阴侯事中。
汉王引兵东定三秦，何以丞相留收巴蜀，填抚谕告，使给军食。汉二年，汉
王与诸侯击楚，何守关中，侍太子，治栎阳。为法令约束，立宗庙社稷宫室县邑，
辄奏上，可，许以从事；即不及奏上，辄以便宜施行，上来以闻。关中事计户口
转漕给军，汉王数失军遁去，何常兴关中卒，辄补缺。上以此专属任何关中事。
汉三年，汉王与项羽相距京索之间，上数使使劳苦丞相。鲍生谓丞相曰：
“王暴衣露盖，数使使劳苦君者，有疑君心也。为君计，莫若遣君子孙昆弟能胜
兵者悉诣军所，上必益信君。”於是何从其计，汉王大说。
汉五年，既杀项羽，定天下，论功行封。群臣争功，岁馀功不决。高祖以萧
何功最盛，封为酂侯，所食邑多。功臣皆曰：“臣等身被坚执锐，多者百馀战，
少者数十合，攻城略地，大小各有差。今萧何未尝有汗马之劳，徒持文墨议论，
不战，顾反居臣等上，何也？”高帝曰：“诸君知猎乎？”曰：“知之。”“知
猎狗乎？”曰：“知之。”高帝曰：“夫猎，追杀兽兔者狗也，而发踪指示兽处
者人也。今诸君徒能得走兽耳，功狗也。至如萧何，发踪指示，功人也。且诸君
独以身随我，多者两三人。今萧何举宗数十人皆随我，功不可忘也。”群臣皆莫
敢言。
列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功
最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。
关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫
上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处，非
上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，
萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万世之
功也。今虽亡曹参等百数，何缺於汉？汉得之不必待以全。柰何欲以一旦之功而
加万世之功哉！萧何第一，曹参次之。”高祖曰：“善。”於是乃令萧何第一，
赐带剑履上殿，入朝不趋。
上曰：“吾闻进贤受上赏。萧何功虽高，得鄂君乃益明。”於是因鄂君故所
食关内侯邑封为安平侯。是日，悉封何父子兄弟十馀人，皆有食邑。乃益封何二
千户，以帝尝繇咸阳时何送我独赢奉钱二也。
汉十一年，陈豨反，高祖自将，至邯郸。未罢，淮阴侯谋反关中，吕后用萧
何计，诛淮阴侯，语在淮阴事中。上已闻淮阴侯诛，使使拜丞相何为相国，益封
五千户，令卒五百人一都尉为相国卫。诸君皆贺，召平独吊。召平者，故秦东陵
侯。秦破，为布衣，贫，种瓜於长安城东，瓜美，故世俗谓之“东陵瓜”，从召
平以为名也。召平谓相国曰：“祸自此始矣。上暴露於外而君守於中，非被矢石
之事而益君封置卫者，以今者淮阴侯新反於中，疑君心矣。夫置卫卫君，非以宠
君也。愿君让封勿受，悉以家私财佐军，则上心说。”相国从其计，高帝乃大喜。
汉十二年秋，黥布反，上自将击之，数使使问相国何为。相国为上在军，乃
拊循勉力百姓，悉以所有佐军，如陈豨时。客有说相国曰：“君灭族不久矣。夫
君位为相国，功第一，可复加哉？然君初入关中，得百姓心，十馀年矣，皆附君，
常复孳孳得民和。上所为数问君者，畏君倾动关中。今君胡不多买田地，贱贳贷
以自汙？上心乃安。”於是相国从其计，上乃大说。
上罢布军归，民道遮行上书，言相国贱彊买民田宅数千万。上至，相国谒。
上笑曰：“夫相国乃利民！”民所上书皆以与相国，曰：“君自谢民。”相国因
为民请曰：“长安地狭，上林中多空地，弃