史。其治米盐，事大小皆关其手，自部署县名曹实物，
官吏令丞不得擅摇，痛以重法绳之。居官数年，一切郡中为小治辨，然独宣以小
致大，能因力行之，难以为经。中废。为右扶风，坐怨成信，信亡藏上林中，宣
使郿令格杀信，吏卒格信时，射中上林苑门，宣下吏诋罪，以为大逆，当族，自
杀。而杜周任用。
杜周者，南阳杜衍人。义纵为南阳守，以为爪牙，举为廷尉史。事张汤，汤
数言其无害，至御史。使案边失亡，所论杀甚众。奏事中上意，任用，与减宣相
编，更为中丞十馀岁。
其治与宣相放，然重迟，外宽，内深次骨。宣为左内史，周为廷尉，其治大
放张汤而善候伺。上所欲挤者，因而陷之；上所欲释者，久系待问而微见其冤状。
客有让周曰：“君为天子决平，不循三尺法，专以人主意指为狱。狱者固如是乎？”
周曰：“三尺安出哉？前主所是著为律，后主所是疏为令，当时为是，何古之法
乎！”
至周为廷尉，诏狱亦益多矣。二千石系者新故相因，不减百馀人。郡吏大府
举之廷尉，一岁至千馀章。章大者连逮证案数百，小者数十人；远者数千，近者
数百里。会狱，吏因责如章告劾，不服，以笞掠定之。於是闻有逮皆亡匿。狱久
者至更数赦十有馀岁而相告言，大抵尽诋以不道以上。廷尉及中都官诏狱逮至六
七万人，吏所增加十万馀人。
周中废，后为执金吾，逐盗，捕治桑弘羊、卫皇后昆弟子刻深，天子以为尽
力无私，迁为御史大夫。家两子，夹河为守。其治暴酷皆甚於王温舒等矣。杜周
初徵为廷史，有一马，且不全；及身久任事，至三公列，子孙尊官，家訾累数巨
万矣。
太史公曰：自郅都、杜周十人者，此皆以酷烈为声。然郅都伉直，引是非，
争天下大体。张汤以知阴阳，人主与俱上下，时数辩当否，国家赖其便。赵禹时
据法守正。杜周从谀，以少言为重。自张汤死后，网密，多诋严，官事浸以秏
废。九卿碌碌奉其官，救过不赡，何暇论绳墨之外乎！然此十人中，其廉者足以
为仪表，其污者足以为戒，方略教导，禁奸止邪，一切亦皆彬彬质有其文武焉。
虽惨酷，斯称其位矣。至若蜀守冯当暴挫，广汉李贞擅磔人，东郡弥仆锯项，天
水骆璧推咸，河东褚广妄杀，京兆无忌、冯翊殷周蝮鸷，水衡阎奉朴击卖请，何
足数哉！何足数哉！